為充分聽取公眾意見和建議，現(xiàn)將《銅陵市市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定推行告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿）公布，征求社會(huì)公眾意見。征求意見時(shí)間自即日起至2022年6月28日止。意見建議可以通過以下方式反饋：
一、將意見建議書面反饋至銅陵市發(fā)展改革委安全倉儲(chǔ)和科技科（銅官大道1308號(hào)物價(jià)大樓5樓）。
二、將意見建議發(fā)送至電子郵箱：。
上述方式，均請(qǐng)注明來文單位或個(gè)人及聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持。
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銅陵市市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定推行告知承諾制實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）
第一章　總則
第一條 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省開展 “證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》《安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)<安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定推行告知承諾制實(shí)施辦法（試行）>的通知》要求，進(jìn)一步深化“減證便民”行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在銅陵市境內(nèi)從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理有關(guān)的行為，適用本辦法。
第三條  申請(qǐng)承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照本辦法經(jīng)確認(rèn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格后，方可從事市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
第四條 銅陵市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定告知承諾的具體實(shí)施工作。
第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公正、公平、高效的原則。
第二章  辦理流程
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格包括糧食類和油脂類，需分別申請(qǐng)。
第七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格“告知承諾制”是指市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）一次性告知審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)企業(yè)提出市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)提交的材料齊全、符合法定形式，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）可以當(dāng)場(chǎng)做出書面行政確認(rèn)決定的方式。按以下工作流程執(zhí)行：
（一）書面告知。通過書面形式告知申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)條件、需要提交的材料和違反承諾責(zé)任等。
（二）提交申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照《市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定告知書》開展自查，檢查是否符合申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)，若符合要求，申請(qǐng)企業(yè)需書面承諾符合事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并依法自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。具體提交材料詳見附件1；《市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格告知書》。
（三）受理審批。市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)承諾符合條件的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政決定；申請(qǐng)人提交的材料不齊全、不符合法定形式，但承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善的，也可以當(dāng)場(chǎng)作出行政決定。
第三章  延續(xù)和變更
第八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格有效期為5年。取得資格企業(yè)在有效期屆滿前向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）提出資格延續(xù)申請(qǐng)。
第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的資格條件發(fā)生以下變化事項(xiàng)，須及時(shí)報(bào)告市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局），并申請(qǐng)辦理資格相關(guān)事項(xiàng)變更申請(qǐng)。
（一）企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化。
（二）取得市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的倉房（油罐）滅失或倉（罐）號(hào)發(fā)生變化。
（三）申請(qǐng)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定條件。
（四）糧油保管員、質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿足市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定條件。
（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧油儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源。
（六）企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化。
第四章  資格管理
第十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格證書包含證書編號(hào)、資格類別、企業(yè)名稱、取得市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的倉容倉號(hào)（罐容罐號(hào)）、有效期等內(nèi)容。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格證書由市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格證書遺失或損壞，可向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）書面申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十一條市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）對(duì)取得市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條縣（區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）對(duì)承儲(chǔ)資格相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在取得資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）。
（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；
（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級(jí)糧油儲(chǔ)存事故；
（三）企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的生產(chǎn)安全事故。
第十三條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，由市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）發(fā)出限期整改通知書，并記入市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格企業(yè)管理檔案，情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍不合格的，由市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）終止其承儲(chǔ)資格：
（一）存在市級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)安全及其他安全生產(chǎn)隱患；
（二）承儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油在正常儲(chǔ)存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生變化，不符合國家質(zhì)量等級(jí)要求；
（三）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)；
（四）未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（五）有不符合本辦法規(guī)定條件的其他情形；
（六）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第十四條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止其承儲(chǔ)資格，3年內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請(qǐng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依規(guī)處理；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)：
（一）因工作失職或管理不善發(fā)生糧食霉變、不宜存放、數(shù)量短少等儲(chǔ)糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元（含1萬元）以上；
（二）在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新；
（三）擠占挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款、套取市級(jí)儲(chǔ)備糧差價(jià)、虛報(bào)冒領(lǐng)市級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼；
（四）以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)保或者清償債務(wù)；
（五）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令；
（七）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)或者轉(zhuǎn)手委托其他單位承儲(chǔ)；
（八）對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符；
（九）發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理，發(fā)生重大問題不及時(shí)報(bào)告；
（十）提供虛假材料騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格；
（十一）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第十五條從事資格審查和管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格，或者發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件而不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格，依據(jù)銅陵市糧食儲(chǔ)備管理辦法和有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章  附則
第十六條本辦法自印發(fā)之日起試行。