科技項目申報解疑

獎補標準：對新建年存欄5000頭（含）以上的祖代種豬場，每頭豬位給予1000元一次性獎補；對新建年存籠50000套祖代種禽場，每套給予100元一次性獎補。經農業農村部審定畜禽新品系（或者配套系），每個新品系（或者配套系）獎勵100萬元；通過國家級畜禽新品種命名的，一次性獎勵300萬元，對我市國家生豬核心育種場新建的現代化種公豬站，養殖規模在100頭以上的予以獎勵，每頭獎補1萬元。

（2）種業研發及推廣獎勵補貼政策

——農作物種業研發獎勵補貼政策

建設目標：全市年審定、登記的新品種（系）達80個。

獎補標準：對自主研發農作物品種年推廣（含出口）面積達到20萬畝、50萬畝、80萬畝、120萬畝的種業企業分別給予10萬元、30萬元、60萬元、100萬元獎補。

——多倍體水稻研發獎勵補貼政策

市級財政每年安排專項資金500萬元，支持多倍體水稻育種研發。

——種業平臺建設。對在我市新建農作物種子種苗、水產種苗、畜禽種苗和微生物菌種等生產、科研基地的種業企業，其種業生產、科研設施、附屬設施以及購置與種業發展直接相關的設施設備，按照項目總投資額的45%給予獎補，單個項目補貼最高不超過500萬元。

——知識產權保護獎勵補貼政策

對獲得國家植物新品種保護權證書的品種，每個品種獎補5萬元。

——新品種推廣獎勵補貼政策

對承辦市級農作物新品種展示推廣的企業，展示品種達到30個以上且展示面積達到50畝以上的，給予20萬元獎補。每年對舉辦武漢種業博覽會給予一定獎補支持。

2.“菜籃子”產業鏈獎勵補貼政策

（1）生產基地建設環節獎勵補貼政策

——蔬菜園區建設獎勵補貼政策

建設目標：建設20萬畝以上蔬菜標準化示范園區，達到“五有”示范標準（有健全的生產流程、質量控制等管理制度，有完善的水電路、設施栽培、水肥一體化等基礎設施，有先進的周年栽培、農機作業率高的生產農藝，有獲得“二品一標”認證的特色優質產品，有比傳統種植更為高效的產出效益）。

獎補標準：對新建和提檔升級的蔬菜園區達300畝以上，用菌園區栽培面積1萬平方米以上、年周年種植菌棒（袋）10萬棒（袋）以上的項目主體分別給予50萬元、40萬元、20萬元一次性獎補。

——綠色生豬養殖獎勵補貼政策

建設目標：打造一批豬舍建設標準化、養殖設施自動化、生產管理智能化、生態環境景觀化、養殖糞污資源化為一體的現代化生豬養殖企業。

獎補標準：對升級改造的生豬養殖場，按照年設計出欄量，每新增10000頭由市級財政給予一次性獎補200萬元；對在全市轄區內規劃新建的年出欄50000頭以上規模的生豬養殖場，按照年設計出欄量，每10000頭由市級財政給予一次性獎補300萬元；對在我市周邊300公里范圍以內合作共建、協議供漢的年出欄50000頭以上規模的生豬養殖場，按照年設計出欄量，每10000頭由市級財政給予一次性獎補100萬元；在我市轄區內創建種養循環生態示范園，按照種植基地面積，每1000畝由市級財政給予一次性獎補150萬元。

——綠色水產養殖獎勵補貼政策

建設目標：全市池塘標準化改造率90%以上，國家級水產健康養殖示范場穩定在55個以上，水產品年產量達到40萬噸以上，特色優質水產品種比重達到40%以上；每年開展養殖尾水治理面積1萬畝以上。鼓勵200畝以上連片池塘開展尾水治理項目建設，優先支持500畝以上連片池塘養殖尾水治理項目建設，規模以上水產養殖主體基本實現尾水達標排放或循環利用。

獎補標準：對新建及改擴建高效設施漁業基地建設的養殖設施設備（流道、圈養桶、集裝箱、工廠化車間、溫室大棚等）及相關配套設施設備、場區環境改造等按照項目總投入給予一定比例獎補，每個項目實施主體最高給予200萬元一次性獎補；對以企業為主體，對獲得部級水產健康養殖示范場、國家級水產健康養殖和生態養殖示范區稱號的，給予20萬元一次性獎補；對開展長江特色魚類研發與推廣的基地，給予最高50萬元獎補；按照每畝2000元標準給予單個連片魚池開展尾水治理項目最高200萬元一次性補貼。

——家禽養殖場獎勵補貼政策

建設目標：建設3個年存籠50萬只以上規模蛋雞養殖場（小區）、5個單批出籠5萬只以上規模肉禽養殖場（小區）。

獎補標準：對蛋雞養殖小區按每10萬只200萬元給予獎補；對肉禽（肉鴨或肉雞）養殖小區按每個禽（雞或鴨）位20元給予獎補。

——特色果茶基地獎勵補貼政策

建設目標：建設20萬畝特色果茶示范基地。

獎補標準：對符合用地條件的單個實栽水果露天生產面積達200畝以上、設施大棚生產面積達100畝以上、新建藍莓或桑葚等新優水果果園的經營主體每畝給予一次性獎補1500元，對葡萄、桃等老果園提檔升級的經營主體每畝給予一次性獎補800元，新建和改造果園兼有的單個經營主體按面積比例給予獎補。對新建、提檔升級面積達到100畝以上茶園的經營主體分別按每畝2000元、1000元給予獎補；以上項目經營主體投入比例不得低于60%，五年內同一固定資產建設項目不得重復享受財政補助。

（2）生產服務配套環節獎勵補貼政策

——農產品質量安全獎勵補貼政策

建設目標：農產品質量安全監測綜合合格率保持在99%以上。農業標準化生產覆蓋率65%以上，每年新增一批市級農業標準化示范基地，食用農產品承諾達標合格證制度、農產品質量安全追溯制度、街鎮網格化管理等全面推行，農產品監管、檢測能力不斷提高，不發生農產品質量安全事故?！岸芬粯恕闭J證農產品逐年增加。

獎補標準：對首次創建成功國家級、省級農產品質量安全區和每兩年一次復審通過的，分別給予區100萬元、50萬元一次性獎勵。2022-2025年期間，市、區按照1:1的比例對街（鎮）農產品質量安全監管站檢測設施設備統一進行一輪更新換代。

——動物疫病凈化獎勵補貼政策

建設目標：建成3個國家級、8個省級動物疫病凈化創建場或示范場。

獎補標準：對新認定國家級、省級動物疫病凈化創建場或示范場按每個場分別給予一次性50萬元、30萬元獎補。

（3）產業加工流通環節獎勵補貼政策

——農業品牌創建獎勵補貼政策

建設目標：打造5個以上農產品區域公用品牌，創建1-2個特色農產品優勢區。

獎補標準：對打造農產品區域公共品牌并獲得認證，單一農產品區域公共品牌年銷售額首次過5億元的區給予一次性500萬元獎補。對成功新創建部級特色農產品優勢區每個給予100萬元獎補；獲得中央部委、省級部門授予鄉村旅游或休閑農業示范點稱號的經營主體，給予10萬元一次性獎勵。

——冷鏈物流獎勵補貼政策

建設目標：6個新城區和青山區每年新建或改擴建農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施30個以上。

獎補標準：市級財政對符合條件的冷鏈設施經營主體按照投入額的50%給予獎補，單個建設主體不超過100萬元。

——畜禽屠宰行業轉型升級獎勵補貼政策

建設目標：建成“5+3+2”畜禽屠宰行業布局，即：5家年設計屠宰規模不低于100萬頭生豬定點屠宰場，3家年設計屠宰交易規模不低于1000萬只家禽集中屠宰交易場，2家年設計屠宰規模不低于20萬頭（只）牛羊集中屠宰場。

獎補標準：對關閉的A類、B類生豬定點屠宰企業，市級財政分別按照每個150萬元、30萬元給予一次性獎補；對新建3個家禽集中屠宰交易場，市級財政根據設計年屠宰能力及年交易量，每1000萬只給予1000萬元一次性獎補。

3.“農業+”產業鏈獎勵補貼政策

建設目標：有效植入“農業+文化+旅游”等模式，全市休閑游旅游綜合收入達220億元以上。

獎補標準：引進農文旅重大項目，鼓勵社會資本投入鄉村休閑游景（園）區開發，對新落戶且聯農帶農示范性強的重點農文旅項目給予獎勵；鼓勵A級景區招徠游客，對景區年度接待人數達到一定規模給予獎勵；鄉村休閑游景區提檔，對基礎設施提檔升級給予獎補；休閑農業園提升，園區內農村道路、修建生態污水處理設施給予獎補；品牌創建，對首次獲得省部級鄉村游榮譽稱號的經營主體以及舉辦鄉村休閑游會節活動給予獎勵。對開展國家級田園綜合體試點、美麗鄉村重點縣試點，鄉村振興整區示范、美麗鄉村片區建設等部省新設試驗、試點、示范項目，市區兩級按上級投入量1：0.5：0.5投入。

4.農科創產業鏈獎勵補貼政策

建設目標：農創中心集聚規上生物種業、動物生物制品、生物飼料添加劑及農業環境微生物、農產品精深加工，農業機械化、信息化、智能化相關企業，培育年銷售過億企業50家。研發創新一批飼料和飼料添加劑產品。鼓勵創新獲得一批新獸藥注冊證書，通過農業農村部規定獸藥比對試驗申請一批寵物專用藥品。

獎補標準：市級財政每年安排專項資金5000萬元。對生物種業、動物生物制品、生物飼料添加劑、農業環境微生物、農產品精深加工、農業機械化、信息化、智能化等行業細分領域，在國際、國內具有引領帶動作用的總部型、龍頭型企業、功能性機構、生產基地、農業新型研發機構等入駐農創中心，給予最高不超過1000萬元一次性落戶獎勵。對取得農業農村部核發的飼料和飼料添加劑新產品證書的給予200萬元一次性獎勵；研發的飼料和飼料添加劑具有減抗替抗作用，并取得國家專利證書的，每個獎勵50萬元。對獲得新獸藥注冊證書的一、二、三類產品，每個分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵；對通過農業農村部規定獸藥比對試驗申請寵物專用藥品，每個給予20萬元一次性獎勵。

（二）糧食安全

建設目標：新建高標準農田28萬畝，提質改造高標準農田32萬畝；糧食播種面積穩定在216萬畝；油菜秋冬輪作示范項目達到5萬畝；每年新建連片100畝以上的綠色高質高效種植模式示范點10個，畝平凈收益比傳統種糧模式增長20%以上。

獎補標準：高標準農田建設按每畝1000元給予市級補貼；對完成市級下達糧食生產任務的區，按照每畝10元標準給予一次性獎補；油菜秋冬輪作示范項目按每畝150元給予補貼。

（三）農業主體培育及服務獎勵補貼政策

１.經營主體培育獎勵補貼政策

（1）龍頭企業獎勵補貼政策

建設目標：全市培育主營業務收入過100億元龍頭企業3家以上，50-100億元龍頭企業3家以上，10-50億元龍頭企業15家以上。

獎補標準：對年銷售收入首次達到100億元、50億元、30億元、10億元的品牌農產品加工龍頭企業，分別給予500萬元、300萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵；對農產品加工龍頭企業生產性基本建設投資額達到1000萬元以上的新建項目、200萬元以上的擴（改）建項目，按其總投資比例給予相應補貼，最高不超過500萬元，農產品精深加工項目最高不超過800萬元；市級財政每年安排不少于5000萬元，對符合條件的市級龍頭企業給予借款利息貼息補助。

（2）農民合作社獎勵補貼政策

建設目標：每年新培育市級示范農民合作社30家，全市市級示范農民合作社共達到300家以上。

獎補標準：對首次申報成功的市級示范農民合作社每個給予20萬元一次性獎補。

（3）家庭農場獎勵補貼政策

建設目標：每年新培育市級示范家庭農場60家，全市市級示范家庭農場共達到800家以上。

獎補標準：對首次申報成功的市級示范家庭農場每個給予10萬元一次性獎補。

2.農機推廣獎勵補貼政策

建設目標：全市推廣先進適用農機具1.2萬臺（套），主要農作物耕種收綜合機械化水平達80%以上；培育發展“全程機械化+綜合農事”服務中心20個，引進試驗、示范農機化新技術8項，每個服務中心解決2個以上周邊鄉鎮土地托管服務及撂荒地耕種問題。

獎補標準：繼續實施購機補貼政策，對單機給予最高不超過該類產品平均售價50%的購機補貼；單個“全程機械化+綜合農事”服務中心新建農業生產服務設施，按不超過投資總額的30%給予以獎代補，最高獎補100萬元。

3.農業生態保護獎勵補貼政策

（1）支持耕地生產障礙修復利用獎勵補貼政策

建設目標：完成“十四五”期間省下達的目標任務。

獎補標準：市財政每年安排500萬元對開展耕地障礙修復的區給予獎補。

（2）化肥減量與有機肥示范推廣獎勵補貼政策

建設目標：全市建立化肥減量化核心示范區不少于5000畝。核心示范區化肥當年使用量減少20%以上。

獎補標準：對核心示范區每畝按不高于500元由區級統籌資金給予獎補，市財政每年安排400萬元對開展有機肥示范推廣的區給予獎補。

（3）化學農藥減量與綠色防控獎勵補貼政策

建設目標：全市建立化學農藥減量化核心示范區不少于5000畝。核心示范區化學農藥當年使用量減少20%以上，綠色防控覆蓋率達到45%。

獎補標準：對核心示范區化學農藥當年使用量減少20%以上，每畝按不高于500元由區級統籌資金給予獎補。

（4）農膜回收利用、農藥包裝廢棄物回收獎勵補貼政策

建設目標：全市廢舊農膜回收處理率達到85%以上；農藥包裝廢棄物基本實現全部回收、無害化處置率均達到100%。

獎補標準：對開展廢舊薄膜回收的區按每年30萬元給予獎補；對推廣可降解地膜示范主體和殘膜監測的區按每年20萬元給予獎補；對開展農藥包裝廢棄物回收與處理的區每年給予30萬元獎補。

（5）農作物秸稈綜合利用獎勵補貼政策

建設目標：全市主要農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。

獎補標準：市財政每年安排500萬元對開展機械化粉碎還田、對秸稈“五化”利用（原料化、飼料化、基料化、肥料化、燃料化利用）和收儲、新建秸稈收儲點、秸稈綜合利用新技術推廣示范的區給予獎補。

4.金融扶持獎勵補貼政策

（1）貸款貼息

對從事農業生產經營和農村一二三產業融合發展的農業經營主體，從商業銀行所取得的流動資金貸款和固定資產貸款，對符合條件的給予貸款貼息補助。

（2）農業保險

對涉及種植業，畜牧業，水產業，設施農業，農業機械、種業等地方特色政策性農業保險市級財政按不超過保費的30%給予獎補。

（3）惠農貸、涉農保證保險貸款

通過財政專項風險補償資金作為增信手段，由銀行機構對武漢市行政區域內注冊的農業經營主體提供信貸支持，按照武漢市惠農貸業務操作指引和武漢市涉農貸款保證保險業務操作指引具體給予獎補。

（四）美麗鄉村建設獎勵補貼政策

建設目標：實施“23456工程”，打造2個以上美麗鄉村示范區、30個以上美麗鄉村示范片帶，建設40個以上鄉村休閑游示范村、50個以上精致農業示范點和600個以上美麗鄉村示范村。

獎補標準：對符合保留型美麗鄉村建設條件的村灣，按每戶總額8萬元，市、區各承擔50%給予獎補，即市、區各補貼4萬元；對符合整村集并型美麗鄉村建設條件的村灣，市級財政按每戶3萬元的標準安排獎補資金。

（五）都市田園綜合體建設獎勵補貼政策

建設目標：到2025年建設8-10個面積5000畝以上的市級都市田園綜合體。

獎補標準：對獲得市級創建資格的都市田園綜合體分類分檔，給予最高不超過5000萬元的獎補；市級按年度考核結果，分級分檔給予補助，年度考核未達到創建標準的取消創建資格，停撥獎補資金。

五、保障措施

（一）建立優先保障機制。堅持把農業農村作為財政支出優先保障領域，使之與農業農村發展相適應，與鄉村振興戰略實施相適應。

（二）完善資金使用方式。按照“大專項+任務清單”的管理模式，將資金使用性質相似、支持范圍重疊的專項資金合并，采取任務法、因素法等方式預算安排市級財政支農資金。根據每年年度任務，下達約束性任務和指導性任務，實行差別化管理。

（三）制定實施工作方案。市級業務主管部門按照政策建設目標，制定實施工作方案，明確建設標準，細化分解各項工作任務，列出具體推進時間節點和措施，落實責任主體，為各項政策的落實提供制度保障。

（四）強化責任落實監管。充分發揮區級支農資金就地就近監管作用。區人民政府是本區財政支農資金統籌整合的責任主體，負責按政策制度要求貫徹落實，做好項目立項、項目實施、資金審核撥付和就地就近監管工作。

（五）加強績效目標管理。建立常態化、多元化的財政支農政策執行監督機制。將績效管理和方法融入預算編制全過程，實現項目績效目標管理全覆蓋，細化量化各項績效指標。將績效目標作為預算申報的前置條件，嚴格預算績效目標批復，實行績效目標評價全覆蓋，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查。加大政府購買服務力度，委托符合條件的第三方機構開展支農政策的資金績效評價，把評價結果作為政策取消、調整、存續的重要依據。

（六）推進項目庫建立。做好市級財政支持農業農村發展項目庫的建設工作，推進農業項目提前謀劃、入庫儲備、排序優化等工作的規范化、程序化，建立與現代預算管理制度相適應的項目庫管理體系，確保項目具備科學性、可執行性。

在2022-2025年期間，根據市委、市政府重大決策需要新增支農專項資金政策支持的，可實行“一事一議”，報市人民政府同意后給予專項支持。

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