通知公告

第一條為進一步適應消費升級新趨勢，加快消費供給側結構性改革，加強對我省特色商業(yè)街建設的規(guī)范和引導，推動街區(qū)進一步提升特色和經營品位，適應消費轉型升級，促進生態(tài)文明建設，增強商業(yè)街區(qū)集聚和輻射能力，構建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業(yè)街區(qū)體系，根據商務部《關于加快我國商業(yè)街建設與發(fā)展的指導意見》（商商貿發(fā)〔2009〕158號）和省商務廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于在全省組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿功能區(qū)、中央商務區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號）精神，參照商務部《商業(yè)街管理技術規(guī)范（SB/T 10517）》、《特色商業(yè)街評價指南（SB/T 11011）》，以及《城市道路工程設計規(guī)范(CJJ37-2012)》、《城鎮(zhèn)道路路面設計規(guī)范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規(guī)范。

第二條建立省特色商業(yè)街認定工作聯(lián)席會議制度。商務、發(fā)改、財政、住建、環(huán)保等省直部門的分管負責同志為成員，負責安徽省特色商業(yè)街的領導工作。聯(lián)席會議辦公室設在省商務廳，具體由流通業(yè)發(fā)展處負責日常工作，下設專家委員組。

原則上每兩年認定一次。

第三條特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級市城區(qū)和重點鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經營特色，商業(yè)及服務設施高度集聚，業(yè)態(tài)結構合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動作用較強，有一定影響力，綜合效益良好的區(qū)域性商業(yè)集群。

第四條安徽特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街以集聚購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗、文化等各類，匯聚安徽老字號等知名企業(yè)，滿足消費者綜合性消費需求的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街是指以某一行業(yè)為主（占50%以上），匯聚當?shù)卦撔袠I(yè)安徽老字號等知名企業(yè)，提供專業(yè)性特色消費的商業(yè)街區(qū)。

第五條安徽特色商業(yè)街應具備的條件：

（一）區(qū)位環(huán)境

1、符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃的實施。

2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散，避免或減輕對公共道路交通環(huán)境的影響。能夠有效處理客流、車流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區(qū)可以和城市交通樞紐有機結合或設立公共交通站點。鄰近道路能負擔車流、停車條件時，應設為步行街。對周邊人居環(huán)境的影響有避免或減輕措施。

3、在街區(qū)空間布局、業(yè)態(tài)定位、文化特色、生態(tài)景觀和配套設施等方面有明確的發(fā)展目標、經營定位，能體現(xiàn)當?shù)貧v史文化、風土人情。

（二）基礎設施

1、具有與經營規(guī)模適應的機動車、非機動車停車場等配套設施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務設施設置合理，無障礙設施完備。消費環(huán)境舒適，生態(tài)環(huán)境良好。

2、街區(qū)出入口、主要節(jié)點設置明顯的標識和指示系統(tǒng)，采用國際通行的公共信息圖形符號和多種語言標注，廣播、問詢系統(tǒng)清晰、明確。

3、街區(qū)道路地面堅固、平整、清潔、防滑，符合建設海綿城市對道路的相關要求，排水設施完善，能有效控制路面雨水徑流。采用綠色低碳節(jié)能的照明設施設備，夜景燈光應符合街景規(guī)劃。

4、建有符合街區(qū)特色的生態(tài)景觀區(qū)域，有一定的綠化覆蓋率。

5、具有達標的消防、衛(wèi)生、排煙、排污、排水、交通等設施和條件，符合國家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。

6、有獨立的互聯(lián)網網站，內容全面、更新及時。街區(qū)現(xiàn)場提供無線局域網接入服務。

（三）建設規(guī)模

1、大型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于800米，總經營面積不低于10萬平方米；中型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于600米，總經營面積不低于5萬平方米；小型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于300米，總經營面積在5萬平方米以下。

2、店鋪數(shù)量在60家以上。

（四）公共管理

1、設有街區(qū)管理服務機構，擁有專職人員和必要的辦公條件。建立街區(qū)管理制度，管理規(guī)范到位，能夠綜合運用考核評比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓、建立經營者信用檔案等手段規(guī)范商家經營行為，加強街區(qū)誠信建設。有效協(xié)助相關職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務。

治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應急預案等安全防范制度完備，并能有效執(zhí)行。有消費者投訴處理機制，設有投訴服務站點，投訴標識明顯。

2、建有街區(qū)經營統(tǒng)計體系，及時提供相關經營數(shù)據。配合商務主管部門和有關單位建立業(yè)態(tài)競爭預警、大型商業(yè)設施準入等行業(yè)監(jiān)測機制。

3、設有警務工作站或治安值班室，建有24小時視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，且運作正常；配備專職保安隊伍，執(zhí)行治安、守護、巡邏、緊急疏散和應急處置等任務。

4、有專業(yè)清潔保潔隊伍，垃圾箱、垃圾站等處理設施設置合理，并實行垃圾分類，街區(qū)整潔、無雜物。

5、街區(qū)內座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等設施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調等應美觀亮麗，與街區(qū)整體建筑和經營風格協(xié)調一致。

6、所在地政府出臺促進政策，落實資金投入；建立特色商業(yè)街區(qū)領導機構或部門協(xié)調機制，明確牽頭部門；實行政府引導、市場運作的開發(fā)運營機制，鼓勵社會資本參與開發(fā)建設。

（五）經營效益

1、街區(qū)內經營者遵守各項法律、法規(guī)和規(guī)章，做到守法經營、公平競爭、文明經商、誠實守信、服務規(guī)范，自覺保護知識產權、不銷售侵權產品和假冒偽劣產品。經營商家較為穩(wěn)定。要有安徽老字號等標志性企業(yè)、商戶入駐。

2、組織經常、固定、整體的街區(qū)營銷推廣活動和社會性、公益性活動以及商業(yè)文化活動，有宣傳推廣街區(qū)知名度較高。

3、在投資額、經營額、稅收、客流量、就業(yè)人數(shù)、滿足消費者各種需求等方面評價優(yōu)良，具有較強的示范帶動作用。

4、街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護和充分利用，文化氣息、傳統(tǒng)風貌、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)良。與旅游、文化等相關行業(yè)融合發(fā)展。

（六）商業(yè)集聚

1、街區(qū)處于城市商業(yè)中心地位，擁有經認定的老字號店鋪、地方特色、龍頭企業(yè)、國內外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯，社會消費品零售總額在本地占有較大份額，對區(qū)域經濟發(fā)展起到帶動作用。

2、專業(yè)型特色商業(yè)街的主導業(yè)態(tài)或服務的經營面積，應達到街區(qū)總經營面積的60%以上，或者專業(yè)經營店鋪占50%以上，并匯集該類專業(yè)的知名企業(yè)，具有高度的專業(yè)化、集群化特征，形成商業(yè)和產業(yè)的互動發(fā)展。

3、商業(yè)街開業(yè)運營一般在兩年以上。

第六條安徽特色商業(yè)街申報確認程序

（一）由商業(yè)街區(qū)管理機構向所在縣（市、區(qū)）商務主管部門提出申請，提交申報表以及基本情況等紙質介紹材料和商業(yè)街區(qū)即期實景10分鐘視頻光盤（申報表一式4份，紙質材料和光盤一式10份）；

（二）所在市級商務主管部門會同同級發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門組織對特色商業(yè)街基本情況進行初審，提出推薦意見后，報送省商務廳；

（三）省商務廳組織專家組對特色商業(yè)街進行資料審查、現(xiàn)場評審和專家論證，對符合安徽省特色商業(yè)街認定標準的，提請省特色商業(yè)街認定工作聯(lián)席會議審定，并通過門戶網站對外公示；

（四）公示無異議或異議不成立的，由省商務廳確認并發(fā)文命名，頒發(fā)“安徽特色商業(yè)街”牌匾和證書。

第七條安徽特色商業(yè)街激勵機制

（一）經認定的安徽特色商業(yè)街管理機構，可以運用多種方式、通過多種渠道展示該項命名。

（二）省有關主管部門對特色商業(yè)街的創(chuàng)建工作應給予政策支持，并推薦申報國家有關項目等。

第八條對獲得認定的“安徽特色商業(yè)街”進行動態(tài)管理，每兩年復審一次，對管理不善或經營消費環(huán)境發(fā)生重大變化導致特色商業(yè)街美譽度下降，或出現(xiàn)重大安全事故，不符合認定標準的，省商務廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。

第九條本辦法自由省商務廳負責解釋。

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