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一、申報條件

申報縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場，應符合《和縣農民合作社示范社申報條件》（附件1）和《和縣示范家庭農場申報條件》（附件2）相關規定。

二、申報范圍和原則

1.申報范圍。申報縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場，必須是錄入新農直報平臺和家庭農場名錄系統及財務會計管理制度健全、基礎臺賬完備的農民合作社和家庭農場。

2.申報原則。縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場實行“不限名額、自主申報、兩級審核、達標認定”的申報辦法。本著主體成長性和延續性的原則，杜絕集中申報。

三、申報推薦和認定

1、主體申報

符合申報條件和范圍的農民合作社、家庭農場，于9月30日前向所在鎮農業農村相關部門提出申請，并按照認定管理辦法填寫相關申請表、提供相關材料。

2、鎮級初推薦。各鎮農業綜合服務站對經營主體的申報材料進行審核篩選、擇優推薦，并形成匯總表，加蓋單位公章，于10月10日前連同加蓋公章的申報主體申報表、申報材料一式兩份報縣農業農村局產業辦，逾期不受。

3、縣級認定。縣農業農村局組織相關部門人員對鎮推薦上報的材料進行集中審核審查，同時，隨機抽查實地察看，在此基礎上進行綜合評定，評定結果以正式文件印發，并在網上予以公示。

四、有關要求和政策

1、各申報主體對申報材料真實性負責。如發現弄虛作假，取消其申報資格，并在3年內不得再申報。

2、認定的縣級示范農民合作社、示范家庭農場，可優先推薦申報市級示范家庭農場、市級示范農民合作社，優先安排新型職業農民培訓，優先推薦給金融機構解決融資需求，優先獲得相關支農項目及享受相關扶持政

附1

和縣農民合作社示范社申報條件

一、申報基本條件

（一）依法登記：依照《中華人民共和國農民專業合作社法》，在工商行政管理部門登記設立,正常運行一年以上，并在縣農業農村主管部門備案（錄入新農直報系統）的農民專業合作社，參照農業農村部《農民專業合作社示范章程》，結合本社實際制定本社章程。

（二）證照齊全：有統一社會信用代碼的營業執照，有獨立的銀行賬戶，有固定的辦公場所和必要的辦公設備。

（三）實行民主管理，組織機構健全：按照章程規定，成員（代表）大會、理事會、監事會“三會”健全，并設有與生產經營活動相適應的內部工作機構，運行有效。

（四）帶動能力較強：

1.種植業合作社成員達到30人以上；

2.畜禽、水產養殖業合作社成員達到20人以上；

3.農機作業合作社成員達到10人以上；

4、土地流轉服務合作社達50人以上。

5.果、茶等其他產業及類型合作社成員達到20人以上；

6.帶動非成員戶達到300人以上。

（五）生產經營規模較大：

1.糧棉油生產專業合作社統一生產經營面積達到800畝以上；

2.蔬菜生產專業合作社統一生產經營面積：露地蔬菜400畝以上，大棚蔬菜80畝以上；

3.畜牧養殖專業合作社年飼養量達到：生豬8000頭，奶牛240頭，肉牛800頭，羊2400只，肉雞出欄25萬只，蛋雞4萬只，鴨（鵝）4萬只。

4.水產養殖專業合作社養殖水面達到800畝以上；

5.農機作業專業合作社，大中型農業機械達到5臺以上，年作業服務面積達到3000畝以上。

6.果、木、竹、茶專業合作社面積達到800畝以上；

7.其他產業及類型合作社按業績評定。

二、認定規范標準：

（一）規章制度完善

1.制訂完善的符合本社實際的農民專業合作社章程。

2.有申請加入、吸收審批、除名等成員管理制度及成員獎懲制度。

3.有各項會議召集、議事表決制度，并有完整會議記錄。

4.有明確的理事長、監事長職責及總經理和內設工作機構負責人的崗位責任制度。

5.有完善的財務管理、盈余分配及財務公開等制度。

6.有產品生產記錄、產品質量追溯、生產安全等管理制度。

上述各項制度應在辦公地點內張貼上墻。

（二）運行管理民主

1.實行民主決策。每年至少召開一次成員（代表）大會，并有完整的會議記錄和所有出席成員（代表）會議的成員簽名。其中，附加表決權總票數不超過基本表決權總票數的20%。

2.實行民主管理。理事會至少每季度召開一次，并有完整準確的會議記錄。監事長列席理事會。

3.實行民主監督。監事會至少每季度召開一次，并有完整準確的會議記錄。建立社務公開欄，每年于年中和年底對本社社務進行公開，接受成員監督。

（三）財務管理規范

1.設置會計賬簿，編制會計報表，或委托代理記賬機構代理記賬、核算。財會人員持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。

2.為每個成員設立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。

3.可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還比例不低于可分配盈余60%

4.財政直接補助或社會捐贈形成的財產平均量化到成員賬戶。

（四）服務成效明顯

1.農民占成員總數的80%以上，企業、事業單位和社會團體成員不超過成員總數的5%。

2.為成員統一供種、統一采購農業生產資料、統一技術指導（培訓），統一質量標準和品牌，統一組織購買生產資料和統一組織銷售產品占成員戶農產品銷售總量的80%以上。

3.合作社成員數量要求不少于30人（特色農林種養業合作社成員的數量可適當放寬）；農機作業合作社成員達到10人以上。

4.合作社成員與當地同類型非成員戶相比，年增收達到20%以上。

（五）軟硬件設施具備

1.合作社掛牌、章程及管理制度上墻。

2.配有電腦、打印等硬件設備；有專（兼）職信息員，能開展農產品電子商務。

（六）產品（服務）質量優

1.生產食用農產品的專業合作社產品實行統一的生產技術規程和質量標準，標準化生產率達到90%。鼓勵注冊商標，參與無公害產品、綠色食品、有機食品和地理標志“三品一標”認證。

2.鼓勵農民專業合作社參與“農超對接”，或在城鎮建立連鎖店、直銷店（點）、專柜、代銷點，實現流通渠道穩定順暢。

3.嚴格執行農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規定。生產的農產品符合農產品安全強制性標準等有關要求。

4.鼓勵建立農產品質量安全追溯等制度，鼓勵自行開具食用農產品合格證。

（七）社會聲譽良好

1.遵紀守法，社風清明，誠實守信，示范帶動作用明顯。

2.沒有因生產（質量）安全、生態破壞、環境污染、損害成員利益等受到行政處罰，沒有受到行業通報批評等不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。無違法經營，無涉黑涉惡。

3.按時報送年度信息報告，沒有被市監部門列入經營異常名錄。錄入農業農村部“新農直報系統”并按要求及時更新。

4.沒有被有關部門列入失信名單。

三、評定程序

1.申請。凡符合申報條件的本縣境內合作社，先填報《和縣縣級示范合作社推薦申請表》（見附件3），并將相關申報證明材料提交鎮農業農村部門進行認定資格審查。

2.推薦。鎮農業綜合服務站按照申報基本條件、認定規范標準對申報合作社進行實地考察、審核、篩選，擇優推薦。

3.認定。縣農業農村局產業辦對鎮上報的示范合作社材料對照標準進行審核，同時，縣農業農村局組織局屬有關單位、財政部門等相關專家深入實地抽查復核評審，根據復核評審結果提出初選名單，提交縣農業農村局黨組會議審定。評定結果，在網上公布。

四、有關要求

1、合作社在申報復審過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經查實，取消其示范合作社（申報）資格，并在3年內不得再申報。

2、合作社農業生產不遵守農業投入品安全使用規定，發生質量安全事故的，取消其示范合作社（申報）資格，并在3年內不得再申報。

3、合作社不按規定參加年審或拒絕年審的，自動取消其農民合作社示范社資格。

附件2

和縣示范家庭農場認定管理辦法

一、認定標準

家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入作為家庭主要收入來源的新型農業生產經營主體。縣級家庭農場示范場應當符合以下認定標準：

（一）家庭農場經營者應具有農村戶籍或者是農村集體經濟組織成員，或是具有承包經營權的自然人；

（二）依法取得土地經營權流轉合同，流轉年限應當在5年以上，從事生產經營滿一年以上，

（三）已在工商注冊登記，且必須錄入家庭農場名錄系統。

（四）以家庭成員為主要勞動力，農業凈收入占農場主家庭總收益的80%以上。對其他農戶具有明顯的帶動作用。

（五）建立規范家庭農場基礎臺帳。即家庭農場經營活動應當有較為完整的收支明細記錄、勞動用工記錄、農業生產資料投入品采購及使用記錄。

（六）家庭農場經營規模要求：

1．從事糧油作物集中連片種植面積達到100－1000畝；

2．從事設施蔬菜（含瓜果）種植面積達到20畝以上，露地蔬菜100畝以上；

3．從事苗木花卉100畝以上，從事經果林、茶面積達到50畝以；

4．從事食用菌生產的達到床栽栽培面積2000－6000平方米或袋裝規模3－50萬袋；

5．從事畜牧養殖業，生豬年出欄400頭以上，羊年出欄160頭以上，肉牛年出欄50頭以上，奶牛年存欄20頭以上，蛋雞年存欄8000只以上，種鵝年存欄4000只，肉禽年出欄4萬羽以上,特種禽類800只以上；

6.從事水產養殖100畝以上；

7．從事特種養殖業、種養結合的綜合型家庭農場土地面積達到50畝以上；

（七）有相應的生產基礎、配套設施、農機裝備，實行標準化生產。無農產品質量安全事故，農產品質量抽檢合格率95%。

（八）家庭農場年純收入10萬元以上，成員人均純收入高于縣上年農村居民可支配收入的30%，對周邊農戶具有明顯的示范帶動效應。

（九）對有綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的家庭農場優先評定。

二、認定程序

1.申請。符合申報條件的家庭農場自主填報《和縣縣級示范家庭農場認定申請表》（見附件4），并將相關申報材料提交鎮農業部門進行認定資格審查。

2.推薦。鎮農業綜合服務站按照要求對申報農場進行實地考察、審核、篩選，擇優推薦。

3.認定。縣農業農村局對鎮上報的家庭農場申報材料進行審查，并組織相關人員隨機進行實地復核，最后形成初選名單，報經農業農村局黨組會議研究審定，認定結果，在網上公布。

三、申報材料

申請認定時，家庭農場經營者應提交以下材料：

1.縣級示范家庭農場認定申報表；

2.工商營業執照副本復印件；

3.家庭農場主身份證復印件，其家庭成員戶口簿復印件及關于農場經營情況的村級證明。

4.規范的《農村土地承包經營權流轉合同》（復印件）。

5.從事畜禽養殖提供《動物防疫條件合格證》復印件，從事種畜禽場和生產經營商品種苗并提供《種畜禽生產經營許可證》復印件（優先評定）；

6.家庭農場農業生產經營有關收支記錄、農業生產資料投入品采購和使用記錄（復印件）。提供2023年和2024年1-6月份家庭農場基礎臺帳。

7.有相應的生產技術規程、農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期制度等規定及上墻照片。

四、認定管理

（一）縣級示范家庭農場每年評定一次，并實行動態管理，擇優劣汰。

（二）出現以下情況的，取消其示范家庭農場的資格：

1、家庭農場在申報復審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經查實，取消其示范家庭農場（申報）資格，并在3年內不得再申報。

2、家庭農場農業生產不遵守農業投入品安全使用規定，發生質量安全事故的，取消其示范家庭農場（申報）資格，并在3年內不得再申報。

3、家庭農場不按規定參加年審、動態監測或拒絕年審的，自動取消其示范農場資格。

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