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延安市省瞪羚企業培育申報原則

（一）本實施方案所稱瞪羚企業，是指在陜西省境內注冊、依法生產經營，已經跨越創業期死亡谷，以新技術、新產業、新業態、新模式為支撐穩步進入高成長期，綜合效益突出、行業影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強，在引領中小企業轉型升級和促進民營經濟發展中作用明顯、成效顯著的優秀標桿企業。潛在瞪羚企業，是指發展迅速，有希望快速成為瞪羚企業的創新型科技企業。

（二）瞪羚企業、潛在瞪羚企業申報，遵從自愿原則，由企業自主申報。省科技廳會同有關部門按照公平公正公開原則，遴選符合條件的優秀企業認定為省級瞪羚企業、潛在瞪羚企業，并協調給予政策支持和培育扶持。

延安市省瞪羚企業培育認定申報條件

申報省級瞪羚企業及潛在瞪羚企業的條件：

（一）申報主體為在陜西省內注冊，經營納稅及信用情況良好的具備獨立法人資格的非外資控股企業、且非企業集團下屬的生產基地、銷售公司、貿易公司、投資公司。

（二）產業領域符合國家和陜西省戰略發展方向，企業主營業務（產品）符合新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環保、人工智能、生命健康、現代化工、現代農業、現代服務業等高新技術產業領域和戰略性新興產業領域發展方向。

（三）申報企業應有健全的管理制度，穩定的技術、經營管理團隊，良好的生產經營和信用狀況，近四年內無任何不良征信記錄、違法記錄及重大環境、生產、質量安全事故。

延安市省瞪羚企業培育認定標準

（一）瞪羚企業認定標準

1.創新投入指標：近四年平均研究與試驗發展（R&D）經費投入強度需達到 2.5%（注冊時間不足四年的，根據實際投入年份數據計算）。

2.增長率指標滿足以下 4 個條件之一：

（ 1）企業成立時間在 15 年內，四年前營業收入達到 1000 萬元且三年復合增長率達到 20%，且最近一年正增長。

（ 2）企業成立時間在 15 年內，四年前雇員總數達到 100 人

且三年復合增長率達到 30%，且最近一年正增長。

（ 3）成立時間不超過 10 年，且最近一年營業收入達到 10 億元（即成立 10 年內營業收入突破 10 億元），且 3 年內營業收入無大幅下降。

（ 4）成立時間不超過 5 年，且最近一年營業收入達到 5 億元，且 3 年內營業收入無大幅下降。

（二）潛在瞪羚企業認定標準

1.創新投入指標：近三年平均研究與試驗發展（ R&D）經費投入強度需達到 2.5%（注冊時間不足三年的，根據實際投入年份數據計算）。

2.增長率指標滿足以下 4 個條件之一：

（ 1）企業成立時間在 10 年內，四年前營業收入達到 500 萬元且近兩年復合增長率達到 20%，且最近一年正增長。

（ 2）企業成立時間在 10 年內，四年前雇員總數達到 50 人且近兩年復合增長率達到 30%，且最近一年正增長。

（ 3）成立時間不超過 5 年，且最近一年營業收入達到 3 億元且無大幅下降。

（ 4）成立時間不超過 3 年，且最近一年營業收入達到 1 億元且無大幅下降。

延安市省瞪羚企業培育認定程序

（一）省科技廳負責全省瞪羚企業、潛在瞪羚企業的培育、認定、管理等工作。每年組織一次申報，會同省直有關部門下達年度申報通知，提出具體要求。

（二）各設區市政府、各高新區管委會科技管理部門負責本地區的政策宣傳、組織申報等工作。負責會同相關部門，對企業材料進行真實性、完整性審核，遴選匯總后以正式文件推薦上報省科技廳。

（三）認定程序：

1.省科技廳委托第三方專業機構對企業申報材料的合規性、完整性進行審查。

2.省科技廳組織產業、財務、金融、投資等方面專家組成專家評審組，對參評企業進行論證。

3.根據專家評審組論證情況，確定瞪羚、潛在瞪羚企業初選對象。

4.對初選企業名單在官方網站予以集中公示，公示期為 10 個工作日。

5.省科技廳聯合有關部門對公示無異議的初選名單進行終審，形成本年度認定的瞪羚、潛在瞪羚企業名單并予以公布。

延安市省瞪羚企業培育認定獎補資金

（一）省科技廳對首次認定的陜西省瞪羚企業，給予不超過 30 萬元的研發經費補貼。認定的潛在瞪羚企業在有效期內成長為瞪羚企業的，按照標準給予 30 萬元的研發經費補貼。各設區市政府、各高新區管委會根據實際情況給予配套資金獎勵。

（二）省科技廳在科技計劃項目申請、創新平臺建設、創新人才引進等方面對瞪羚企業、潛在瞪羚企業給予重點支持，加大對瞪羚企業、潛在瞪羚企業研發活動的普惠性財政獎勵力度。

各設區市政府、各高新區管委會負責督促協調落實本區域企業培育相關政策落實，確保瞪羚企業、潛在瞪羚企業在政策方面應享盡享。

（三）對認定的陜西省瞪羚（潛在瞪羚）企業優先推薦陜西省科技成果轉化引導基金支持，優先推薦進入科技支行等科技金融專營機構便捷貸款審批通道。支持各國家級和省級高新區設立創投基金、天使基金，加速形成高新技術企業和瞪羚企業集群。

（四）構建 “眾創空間—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條，重點推進瞪羚企業加速器、瞪羚實驗室、瞪羚生態服務平臺建設。支持各設區市、各高新區建設科技成果轉化載體，與省域內高校院所建立定期需求對接機制，加快推進省內重大科技成果轉化應用。鼓勵引導陜南、陜北各地市、高新區在西安建設科技企業“飛地”孵化載體，推動關中科技創新資源向全省輻射轉化。

（五）各設區市政府、各高新區管委會可根據本地區實際情況，參照以上標準制定本區域內瞪羚企業培育標準，建立瞪羚企業培育庫，并出臺相應支持政策，在項目用地、人才引進、科技創新、平臺建設和投融資等方面加大對瞪羚企業支持，助推企業成長為獨角獸企業。

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