通知公告

為完善襄陽(yáng)市科技創(chuàng)新體系，規(guī)范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》正式出臺(tái)。該辦法明確了市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)支撐中的核心定位，涵蓋認(rèn)定程序、運(yùn)行管理、績(jī)效考核等全流程規(guī)范，旨在提升原始創(chuàng)新能力，助力全市科技與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)依托單位及主管部門(mén)可依此推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮其在創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用。
襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專(zhuān)利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫(xiě)和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為加快完善全市科技創(chuàng)新體系，規(guī)范和加強(qiáng)襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，發(fā)揮市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用，提升原始創(chuàng)新能力，根據(jù)《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要科學(xué)問(wèn)題，以提高我市持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究。同時(shí)，為培育更高層次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。
第三條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在襄高等院校、科研院所、醫(yī)院、市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有基礎(chǔ)研究能力的相關(guān)單位及高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）建設(shè)，是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。
第四條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“系統(tǒng)布局、能力提升、定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、開(kāi)放共享”的模式，實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，保持適度數(shù)量規(guī)模，逐步構(gòu)建“定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系。
第五條襄陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）各類(lèi)科技計(jì)劃、基金、科技專(zhuān)項(xiàng)等按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先支持有條件的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第二章管理部門(mén)與職責(zé)
第六條市科技局是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）制定全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)政策，編制市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行；
（二）制定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度，宏觀指導(dǎo)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行；
（三）批準(zhǔn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、認(rèn)定、跟蹤管理和考核評(píng)估等；
（四）為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外交流與合作搭建平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源的共享。
第七條各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)主要職責(zé)：
（一）貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；
（二）負(fù)責(zé)做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織申報(bào)和審核推薦工作，協(xié)助做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的跟蹤管理和考核評(píng)估等工作。
第八條依托單位是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的主體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
（一）具體組織實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展，提供實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；
（二）聘任實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任以及委員，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，并報(bào)市科技局備案；
（三）開(kāi)展市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核，配合主管部門(mén)做好評(píng)估和檢查工作，對(duì)考核、評(píng)估、檢查過(guò)程中相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)管理責(zé)任；
（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、實(shí)驗(yàn)室主任、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大調(diào)整意見(jiàn)，并報(bào)市科技局審批；
（五）接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)材料、配合資金追繳等工作；
（六）推動(dòng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第三章認(rèn)定程序與條件
第九條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取“先建后批”的方式，由市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，組織市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，不斷優(yōu)化市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局，保持總量適度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
第十條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定申報(bào)原則上每年組織一次，由市科技局發(fā)布通知。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)須滿足下列條件：
（一）定位方向
1.發(fā)展定位清晰。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，主攻領(lǐng)域符合市委、市政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略需求，以解決事關(guān)我市重大需求背后的科學(xué)問(wèn)題為使命任務(wù)。
2.研究方向明確。圍繞國(guó)家和省、市在本領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)，找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)、凝練科學(xué)問(wèn)題、確立研究方向，且不與其他襄陽(yáng)市級(jí)及以上已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)，研究?jī)?nèi)容具有前瞻性和特色且與實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)相符合。
（二）建設(shè)基礎(chǔ)
1.具有較好的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)。科技優(yōu)勢(shì)明顯，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于先進(jìn)水平，科研實(shí)力雄厚，能承擔(dān)和完成重大科研任務(wù)，產(chǎn)出高水平研究成果。（1）依托單位為高等院校、科研院所的，近三年累計(jì)獲得相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)5項(xiàng)以上，其中發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)以上；或承擔(dān)過(guò)與研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目2項(xiàng)以上；或牽頭、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。（2）依托單位為醫(yī)院的，除滿足條件（1）外，應(yīng)是三級(jí)甲等醫(yī)院。（3）依托單位為企業(yè)的，原則上應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格，在本行業(yè)具有代表性和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，對(duì)擬建實(shí)驗(yàn)室有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入。
2.具有高水平的研究團(tuán)隊(duì)。固定研究人員不少于15人，依托單位為高校、科研院所、醫(yī)院的，高級(jí)（含）以上職稱(chēng)和具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。依托單位為企業(yè)的，高級(jí)（含）以上職稱(chēng)和具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的20%。
3.創(chuàng)新機(jī)制完備。擁有相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，擁有科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行制度，建有促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展的配套政策機(jī)制。
（三）條件保障
1.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，人員與用房相對(duì)集中。實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)地面積達(dá)到600平方米以上；科研儀器總價(jià)值（原值）在600萬(wàn)元以上。
2.依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展工作，在物理空間、人員聘用、科研任務(wù)、科研投入、條件配置、成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)有政策等方面給予實(shí)驗(yàn)室必要保障，依托單位能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的保障支持。
第十一條依托單位按照申報(bào)要求和條件負(fù)責(zé)組織在漢江科聯(lián)網(wǎng)上填寫(xiě)《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》），各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)及高等院校、科研院所、醫(yī)院等主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核遴選后推薦至市科技局。
第十二條市科技局負(fù)責(zé)對(duì)提出建設(shè)申請(qǐng)的依托單位進(jìn)行形式審查，對(duì)符合基本條件的組織專(zhuān)家評(píng)審考察，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審考察結(jié)果擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單位名單，在市科技局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天；經(jīng)公示無(wú)異議或反映問(wèn)題不影響認(rèn)定決策的，市科技局下達(dá)認(rèn)定通知。
第四章運(yùn)行管理
第十三條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位確定并報(bào)市科技局。
第十四條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力，主要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、科研布局、人才培養(yǎng)和運(yùn)行管理等工作。
第十五條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃、開(kāi)放課題研究等相關(guān)事項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，人數(shù)一般為7-13人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及委員經(jīng)依托單位推薦、市科技局審核后聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任不能由同一實(shí)驗(yàn)室主任兼任。
第十六條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和專(zhuān)職管理人員；流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪問(wèn)學(xué)者、博士后等。
第十七條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定包括儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放基金、安全等方面的管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并建立誠(chéng)信審核和科技倫理審查制度。
第十八條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室變更名稱(chēng)、主任、研究方向、內(nèi)容等重大事項(xiàng)調(diào)整變更，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議后，依托單位報(bào)市科技局備案；依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的須經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局備案。
第五章績(jī)效考核與動(dòng)態(tài)管理
第十九條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，依托單位負(fù)責(zé)審查并按要求報(bào)送《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告》，由各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)統(tǒng)一審核后提交至市科技局備案，并作為年度考核依據(jù)。
第二十條對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專(zhuān)著、論文、軟件等成果均應(yīng)署明實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)，專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。可標(biāo)注而未注明的研究成果，不得作為實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第二十一條市科技局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施年度績(jī)效考核評(píng)估，每年對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況組織績(jī)效評(píng)估，具體考核工作按照《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》實(shí)施，具體評(píng)估工作委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十二條第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)）根據(jù)市科技局委托，擬定評(píng)估方案，受理評(píng)估材料，具體組織考察評(píng)審，提交評(píng)估報(bào)告和相關(guān)評(píng)估資料。重點(diǎn)從研究水平與創(chuàng)新成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運(yùn)行管理與開(kāi)放交流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依托單位支持情況等方面開(kāi)展績(jī)效考核。
第二十三條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類(lèi)。獲批成為省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，可自愿參與評(píng)估；不參與評(píng)估的，需向市科技局提出申請(qǐng)，其評(píng)估等級(jí)采用省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果。考核結(jié)果作為后期對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持的主要依據(jù)。考核評(píng)估結(jié)果“優(yōu)秀”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予承擔(dān)市級(jí)科研項(xiàng)目、后補(bǔ)助等方面支持，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；考核評(píng)估結(jié)果“不合格”的，限期一年進(jìn)行整改，整改期內(nèi)暫停相關(guān)政策扶持，整改期滿后驗(yàn)收不通過(guò)的，撤銷(xiāo)其資格。無(wú)正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自動(dòng)取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第二十四條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的，由市科技局撤銷(xiāo)其認(rèn)定資格，三年內(nèi)不受理依托單位申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（一）嚴(yán)重違反國(guó)家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的；
（二）發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的；
（三）報(bào)告或考核評(píng)估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（四）拒不接受監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等監(jiān)督管理的；
（五）考核評(píng)估等級(jí)為不合格，經(jīng)整改仍為不合格的；
（六）依托單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或注銷(xiāo)的；
（七）其他應(yīng)撤銷(xiāo)認(rèn)定資格的情形。
第六章附則
第二十五條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“核心研究方向+襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位），英文名稱(chēng)為"Xiangyang Key Laboratory of XXX （依托單位）。
第二十六條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施，有效期三年。原《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》（襄科業(yè)〔2012〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十七條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期三年，為襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行與動(dòng)態(tài)管理提供了明確指引。各依托單位需切實(shí)履行主體責(zé)任，保障實(shí)驗(yàn)室條件支持與規(guī)范運(yùn)營(yíng)；市、區(qū)科技主管部門(mén)按職責(zé)做好指導(dǎo)與考核。通過(guò) “定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整” 機(jī)制，推動(dòng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)產(chǎn)出高水平成果，為全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)嚓P(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
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