通知公告

《湖北省概念驗證中心管理暫行辦法》正式出臺，通過設立500萬元概念驗證基金、建立綜合/專業型雙軌體系、實施年度動態評估機制，為高校院所的前沿技術裝上“市場化加速器”。從原理驗證到商業前景驗證，從200㎡實驗室到產業場景落地，這份新政不僅是政策工具箱，更是湖北打造全國科技成果轉化中心的“施工圖”，將為“51020”現代產業體系注入新質生產力。
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湖北省概念驗證中心管理暫行辦法
第一章總則
第一條　為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于統籌推進教育科技人才一體化發展的意見》（鄂政辦發〔2024〕39號）和《省人民政府辦公廳關于印發＜湖北省促進科技成果轉化行動方案（2024－2026年）＞的通知》（鄂政辦發〔2024〕25號）精神，高質量推進湖北省概念驗證中心（簡稱“省概念驗證中心”）建設，結合我省實際，制定本辦法。
第二條省概念驗證中心是依托高校、科研院所或企事業單位等獨立或牽頭建設，聚集成果、人才、資本和市場等轉化要素，為科技成果提供原理驗證、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業前景驗證等概念驗證服務及關聯服務的新型科技創新服務機構。
第三條　省概念驗證中心旨在加快推動科技成果向新質生產力轉化，圍繞“51020”現代產業體系建設布局，積極打造高水平的科技成果轉化服務機構，助力湖北省建設成為全國重要的科技成果轉化中心。
第四條　省概念驗證中心的建設遵循政府引導、市場主導、聚焦產業、優配資源、開放共享、動態管理的原則，堅持市場主體地位，積極發揮政府引導作用，聚焦“61020”全鏈條攻關形成的重大技術突破和標志性產品，重點對新興技術、前沿技術、顛覆性技術等開展概念驗證服務及關聯服務，帶動相關產業領域創新資源開放共享。
第五條　省概念驗證中心分為綜合型和專業型兩類。綜合型概念驗證中心可圍繞多個學科或產業領域開展概念驗證服務，專業型概念驗證中心重點聚焦1－2個學科或產業領域開展概念驗證服務。
支持創新概念和早期科技成果豐富，實施概念驗證服務能力強的高校、科研院所牽頭建設綜合型或專業型省概念驗證中心，重點對本單位優勢學科、交叉學科的研究成果開展原理驗證、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證等概念驗證服務及關聯服務。
支持概念驗證項目來源穩定、服務功能完備，能提供職業化、專業化概念驗證服務的科研機構或企事業單位，牽頭建設專業型省概念驗證中心，圍繞我省“51020”現代產業體系，開展產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業前景驗證等概念驗證服務及關聯服務。
第二章管理職責
第六條省科技廳負責省概念驗證中心建設的系統規劃、科學布局和宏觀管理，主要職責是：
1．制定省概念驗證中心管理制度，并組織實施。
2．審核與確認省概念驗證中心的資格、取消資格及名稱、注冊地變更等重大事項。
3．指導省概念驗證中心運行管理，開展績效評估和監督檢查，并根據評估結果進行動態調整。
4．加強科技人才、創新平臺、產業創新、科技金融等政策的協同，加強省、市、縣及開發區的政策聯動，形成政策合力，推進區域協同創新發展。
第七條各市、州、直管市、神農架林區科技主管部門負責省概念驗證中心的培育建設、審核推薦和監督管理，主要職責是：
1．落實有關省概念驗證中心建設的規劃和政策。
2．負責組織本地區符合條件的單位申報省概念驗證中心，審核申報材料，提出推薦意見。
3．創新扶持方式、營造良好氛圍，定期跟蹤建設進展，協調解決相關困難，做好定向服務和日常管理，發現并報告重要工作成效，凝練總結工作經驗，在本地區做好示范推廣。
4．協助組織本地區推薦的省概念驗證中心開展年度報告和績效評估。
第八條省概念驗證中心依托單位履行建設和運行的主體責任，主要包括：
1．制定本單位概念驗證中心建設方案，建立健全組織架構和運行機制，承擔落實科研作風學風和科研誠信的主體責任。
2．開展原理驗證、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業前景驗證等概念驗證服務及關聯服務工作，建立服務項目庫。
3．建立合理的人才隊伍結構，引進培養概念驗證服務人才，組建概念驗證項目服務團隊和專家顧問團隊。
4．多元化籌措建設運行經費，設立概念驗證基金，按規定管理和使用基金。
5．按要求編制并報送年度報告，配合做好績效評估。
第三章建設條件與申報流程
第九條申請創建省概念驗證中心應具備下列基本條件：
1．依托單位或牽頭建設單位應為在湖北省內注冊登記、具有獨立法人資格的高校院所、科研機構和企事業單位等。鼓勵省概念驗證中心注冊為獨立法人實體，建立相對獨立的人、財、物管理運行機制，并實行理事會（董事會）領導下的中心主任（總經理）負責制。
2．具有健全的組織架構、成熟的運行管理制度、規范的驗證項目管理機制、嚴格的信息保密規范和靈活的市場化服務、考評激勵機制。
3．具有專業化服務團隊。省概念驗證中心負責人應具有高級職稱，從事科技成果轉化相關工作5年（含）以上。組建概念驗證項目服務團隊不少于20人，其中專職人員不少于5人；建立由技術專家、產業專家、投融資及法務專家等組成的專家顧問團隊不少于5人。
4．具有可用于概念驗證服務的場地及配套設施。具備開展概念驗證服務所需要的固定場地面積不少于200平方米，實驗設備、檢驗檢測等軟硬件配套設施完善。
5．具有籌措資金的能力，單獨或與其他主體合作設立來源穩定且不低于500萬元的概念驗證基金，投資概念驗證項目，用于支持概念驗證服務。
6．具有穩定的概念驗證項目來源，建立概念驗證項目庫。綜合型省概念驗證中心每年入庫項目不少于15個；專業型省概念驗證中心重點服務的學科或產業領域不超過2個，每年入庫項目不少于10個，入庫的概念驗證項目需與省概念驗證中心明確的學科或產業領域一致。
第十條按照“以建促批、市建省批”的原則開展省概念驗證中心的申報認定：
1．自主申報。符合條件的單位根據省科技廳申報通知要求，向所在市、州、直管市、神農架林區科技主管部門提出認定申請，提交相應申報材料。
2．審核推薦。各市、州、直管市、神農架林區科技主管部門對申請單位的申報材料進行真實性、有效性審核，向省科技廳提交推薦建議名單。
3．評審論證。省科技廳組織技術、科技管理和財務等領域專家，對申報材料進行評審論證，形成評審意見。
4．公示發文。對通過評審的省概念驗證中心，經公示無異議后，省科技廳正式發文認定。
第四章運行管理
第十一條省概念驗證中心實行年度工作報告制度。年度工作報告經所屬各市州科技主管部門審核后報省科技廳備案，主要內容包括管理制度建設、資金使用、驗證服務、創業孵化案例、成果收益和績效評估等情況及下一年度工作計劃。
第十二條省概念驗證中心實行重大事項報告制度。省概念驗證中心基本條件發生變化或重大事項需要變更的，牽頭建設單位應及時向所在地的市州科技主管部門提出書面報告；經省科技廳審核后，符合條件的繼續納入管理；不符合條件的，不再納入管理。
第十三條省概念驗證中心在申請認定過程中存在弄虛作假、科研失信、違反科技倫理等行為的，經核實后取消其認定資格，并按照國家法律法規和科研誠信有關政策予以處理。
第五章績效評估
第十四條省科技廳委托第三方機構對省概念驗證中心整體運行狀況進行績效評估，績效評估每年組織一次，結果分為優秀、良好、合格和不合格等4個檔次，評估結果面向社會公示后擇優給予經費補助。支持建設成效顯著、具有示范帶動作用的省概念驗證中心創建標桿示范機構，按照“一事一議”方式給予經費支持。
第十五條績效評估主要內容包括條件建設、成果轉化、開放共享、行業帶動、產學研合作、人才隊伍建設、經濟社會效益等方面的工作與成效。
第十六條績效評估為不合格的省概念驗證中心，由各市、州、直管市、神農架林區科技主管部門指導整改，期限一年。
第十七條有以下情況之一的，撤銷省概念驗證中心資格，兩年內不得再次申請認定：
1．連續兩年績效評估不合格的；
2．提供虛假材料和虛假數據的；
3．發生重大事故，造成不良影響的；
4．嚴重違反國家法律法規，受到重大處罰的；
5．其它嚴重不符合省概念驗證中心管理要求的。
第十八條牽頭建設單位或概念驗證中心使用虛假材料或其他不正當手段騙取、套取概念驗證中心支持經費的，一經查實，追回已撥資金；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第六章附則
第十九條省概念驗證中心統一命名為“湖北省（XX單位）概念驗證中心”或“湖北省（XX產業領域）概念驗證中心”。
第二十條本辦法自發布之日起施行，由省科技廳負責解釋。
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