通知公告

《湖北省概念驗證中心管理暫行辦法》正式出臺，通過設(shè)立500萬元概念驗證基金、建立綜合/專業(yè)型雙軌體系、實施年度動態(tài)評估機制，為高校院所的前沿技術(shù)裝上“市場化加速器”。從原理驗證到商業(yè)前景驗證，從200㎡實驗室到產(chǎn)業(yè)場景落地，這份新政不僅是政策工具箱，更是湖北打造全國科技成果轉(zhuǎn)化中心的“施工圖”，將為“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入新質(zhì)生產(chǎn)力。
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湖北省概念驗證中心管理暫行辦法
第一章總則
第一條　為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2024〕39號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜湖北省促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案（2024－2026年）＞的通知》（鄂政辦發(fā)〔2024〕25號）精神，高質(zhì)量推進湖北省概念驗證中心（簡稱“省概念驗證中心”）建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條省概念驗證中心是依托高校、科研院所或企事業(yè)單位等獨立或牽頭建設(shè)，聚集成果、人才、資本和市場等轉(zhuǎn)化要素，為科技成果提供原理驗證、產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證、商業(yè)前景驗證等概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)的新型科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。
第三條　省概念驗證中心旨在加快推動科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)布局，積極打造高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，助力湖北省建設(shè)成為全國重要的科技成果轉(zhuǎn)化中心。
第四條　省概念驗證中心的建設(shè)遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)配資源、開放共享、動態(tài)管理的原則，堅持市場主體地位，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，聚焦“61020”全鏈條攻關(guān)形成的重大技術(shù)突破和標志性產(chǎn)品，重點對新興技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等開展概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源開放共享。
第五條　省概念驗證中心分為綜合型和專業(yè)型兩類。綜合型概念驗證中心可圍繞多個學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展概念驗證服務(wù)，專業(yè)型概念驗證中心重點聚焦1－2個學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展概念驗證服務(wù)。
支持創(chuàng)新概念和早期科技成果豐富，實施概念驗證服務(wù)能力強的高校、科研院所牽頭建設(shè)綜合型或?qū)I(yè)型省概念驗證中心，重點對本單位優(yōu)勢學(xué)科、交叉學(xué)科的研究成果開展原理驗證、產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證等概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)。
支持概念驗證項目來源穩(wěn)定、服務(wù)功能完備，能提供職業(yè)化、專業(yè)化概念驗證服務(wù)的科研機構(gòu)或企事業(yè)單位，牽頭建設(shè)專業(yè)型省概念驗證中心，圍繞我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開展產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證、商業(yè)前景驗證等概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)。
第二章管理職責(zé)
第六條省科技廳負責(zé)省概念驗證中心建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局和宏觀管理，主要職責(zé)是：
1．制定省概念驗證中心管理制度，并組織實施。
2．審核與確認省概念驗證中心的資格、取消資格及名稱、注冊地變更等重大事項。
3．指導(dǎo)省概念驗證中心運行管理，開展績效評估和監(jiān)督檢查，并根據(jù)評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。
4．加強科技人才、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技金融等政策的協(xié)同，加強省、市、縣及開發(fā)區(qū)的政策聯(lián)動，形成政策合力，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
第七條各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技主管部門負責(zé)省概念驗證中心的培育建設(shè)、審核推薦和監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
1．落實有關(guān)省概念驗證中心建設(shè)的規(guī)劃和政策。
2．負責(zé)組織本地區(qū)符合條件的單位申報省概念驗證中心，審核申報材料，提出推薦意見。
3．創(chuàng)新扶持方式、營造良好氛圍，定期跟蹤建設(shè)進展，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難，做好定向服務(wù)和日常管理，發(fā)現(xiàn)并報告重要工作成效，凝練總結(jié)工作經(jīng)驗，在本地區(qū)做好示范推廣。
4．協(xié)助組織本地區(qū)推薦的省概念驗證中心開展年度報告和績效評估。
第八條省概念驗證中心依托單位履行建設(shè)和運行的主體責(zé)任，主要包括：
1．制定本單位概念驗證中心建設(shè)方案，建立健全組織架構(gòu)和運行機制，承擔落實科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
2．開展原理驗證、產(chǎn)品與場景體系驗證、原型制備與技術(shù)可行性驗證、商業(yè)前景驗證等概念驗證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)工作，建立服務(wù)項目庫。
3．建立合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)，引進培養(yǎng)概念驗證服務(wù)人才，組建概念驗證項目服務(wù)團隊和專家顧問團隊。
4．多元化籌措建設(shè)運行經(jīng)費，設(shè)立概念驗證基金，按規(guī)定管理和使用基金。
5．按要求編制并報送年度報告，配合做好績效評估。
第三章建設(shè)條件與申報流程
第九條申請創(chuàng)建省概念驗證中心應(yīng)具備下列基本條件：
1．依托單位或牽頭建設(shè)單位應(yīng)為在湖北省內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格的高校院所、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位等。鼓勵省概念驗證中心注冊為獨立法人實體，建立相對獨立的人、財、物管理運行機制，并實行理事會（董事會）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任（總經(jīng)理）負責(zé)制。
2．具有健全的組織架構(gòu)、成熟的運行管理制度、規(guī)范的驗證項目管理機制、嚴格的信息保密規(guī)范和靈活的市場化服務(wù)、考評激勵機制。
3．具有專業(yè)化服務(wù)團隊。省概念驗證中心負責(zé)人應(yīng)具有高級職稱，從事科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作5年（含）以上。組建概念驗證項目服務(wù)團隊不少于20人，其中專職人員不少于5人；建立由技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、投融資及法務(wù)專家等組成的專家顧問團隊不少于5人。
4．具有可用于概念驗證服務(wù)的場地及配套設(shè)施。具備開展概念驗證服務(wù)所需要的固定場地面積不少于200平方米，實驗設(shè)備、檢驗檢測等軟硬件配套設(shè)施完善。
5．具有籌措資金的能力，單獨或與其他主體合作設(shè)立來源穩(wěn)定且不低于500萬元的概念驗證基金，投資概念驗證項目，用于支持概念驗證服務(wù)。
6．具有穩(wěn)定的概念驗證項目來源，建立概念驗證項目庫。綜合型省概念驗證中心每年入庫項目不少于15個；專業(yè)型省概念驗證中心重點服務(wù)的學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不超過2個，每年入庫項目不少于10個，入庫的概念驗證項目需與省概念驗證中心明確的學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致。
第十條按照“以建促批、市建省批”的原則開展省概念驗證中心的申報認定：
1．自主申報。符合條件的單位根據(jù)省科技廳申報通知要求，向所在市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技主管部門提出認定申請，提交相應(yīng)申報材料。
2．審核推薦。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技主管部門對申請單位的申報材料進行真實性、有效性審核，向省科技廳提交推薦建議名單。
3．評審論證。省科技廳組織技術(shù)、科技管理和財務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢ι陥蟛牧线M行評審論證，形成評審意見。
4．公示發(fā)文。對通過評審的省概念驗證中心，經(jīng)公示無異議后，省科技廳正式發(fā)文認定。
第四章運行管理
第十一條省概念驗證中心實行年度工作報告制度。年度工作報告經(jīng)所屬各市州科技主管部門審核后報省科技廳備案，主要內(nèi)容包括管理制度建設(shè)、資金使用、驗證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化案例、成果收益和績效評估等情況及下一年度工作計劃。
第十二條省概念驗證中心實行重大事項報告制度。省概念驗證中心基本條件發(fā)生變化或重大事項需要變更的，牽頭建設(shè)單位應(yīng)及時向所在地的市州科技主管部門提出書面報告；經(jīng)省科技廳審核后，符合條件的繼續(xù)納入管理；不符合條件的，不再納入管理。
第十三條省概念驗證中心在申請認定過程中存在弄虛作假、科研失信、違反科技倫理等行為的，經(jīng)核實后取消其認定資格，并按照國家法律法規(guī)和科研誠信有關(guān)政策予以處理。
第五章績效評估
第十四條省科技廳委托第三方機構(gòu)對省概念驗證中心整體運行狀況進行績效評估，績效評估每年組織一次，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等4個檔次，評估結(jié)果面向社會公示后擇優(yōu)給予經(jīng)費補助。支持建設(shè)成效顯著、具有示范帶動作用的省概念驗證中心創(chuàng)建標桿示范機構(gòu)，按照“一事一議”方式給予經(jīng)費支持。
第十五條績效評估主要內(nèi)容包括條件建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、開放共享、行業(yè)帶動、產(chǎn)學(xué)研合作、人才隊伍建設(shè)、經(jīng)濟社會效益等方面的工作與成效。
第十六條績效評估為不合格的省概念驗證中心，由各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技主管部門指導(dǎo)整改，期限一年。
第十七條有以下情況之一的，撤銷省概念驗證中心資格，兩年內(nèi)不得再次申請認定：
1．連續(xù)兩年績效評估不合格的；
2．提供虛假材料和虛假數(shù)據(jù)的；
3．發(fā)生重大事故，造成不良影響的；
4．嚴重違反國家法律法規(guī)，受到重大處罰的；
5．其它嚴重不符合省概念驗證中心管理要求的。
第十八條牽頭建設(shè)單位或概念驗證中心使用虛假材料或其他不正當手段騙取、套取概念驗證中心支持經(jīng)費的，一經(jīng)查實，追回已撥資金；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章附則
第十九條省概念驗證中心統(tǒng)一命名為“湖北省（XX單位）概念驗證中心”或“湖北省（XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）概念驗證中心”。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，由省科技廳負責(zé)解釋。
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