通知公告

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阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則（修訂稿）
第一章總則
第一條為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要講話精神，全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等有關(guān)政策法規(guī)精神，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有影響力的龍頭企業(yè)，壯大我市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我市數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作，制定本實施細則。
第二條阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在阜陽市內(nèi)依法設(shè)立，主要從事數(shù)據(jù)相關(guān)處理活動的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動，并按照本實施細則認定的企業(yè)。以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)企業(yè)。
第三條數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作堅持鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、公開公平公正的原則，突出企業(yè)主體，企業(yè)自愿申報，不收取任何費用。
第二章組織實施
第四條阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定、管理服務(wù)等工作。主要任務(wù)：
（一）牽頭制定修訂數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定相關(guān)規(guī)定和政策；
（二）組織開展全市數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作，公示數(shù)據(jù)企業(yè)認定情況，核發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)證書；
（三）受理和處理對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定的相關(guān)投訴、申訴、舉報；
（四）指導(dǎo)、服務(wù)數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，為數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務(wù)；
（五）承擔保障數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作正常開展的其他相關(guān)工作。
第三章認定條件
第五條申請認定的企業(yè)應(yīng)當從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動：
（一）為行業(yè)或者跨行業(yè)發(fā)展提供具有一定質(zhì)量和規(guī)模行業(yè)性數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資源企業(yè)；
（二）從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用等相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)；
（三）從事數(shù)據(jù)標注或者為數(shù)據(jù)流通交易提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)第三方專業(yè)化服務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)；
（四）主要以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)及全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)；
（五）研發(fā)或提供智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)的數(shù)據(jù)安全企業(yè)；
（六）從事一體化算力、公有云、低代碼平臺、可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營運維的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。
第六條申請認定的數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，注冊地在阜陽市，且申請認定時須注冊成立一年（含）以上；
（二）企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐；
（三）企業(yè)誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄或者未被列入經(jīng)營異常名錄；
（四）企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用數(shù)據(jù)，無違反數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)行為；
（五）企業(yè)上一會計年度數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會計年度營收比例不低于30%;
在數(shù)據(jù)領(lǐng)域獲得國家或者省級科學技術(shù)獎的企業(yè)，被國家數(shù)據(jù)局或省數(shù)據(jù)資源管理局評為典型案例、在國家數(shù)據(jù)局或省數(shù)據(jù)資源管理局組織的大賽中牽頭申報并獲得獎項的企業(yè)，從事新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)可適當放寬本條第五款規(guī)定的條件。
本實施細則所列的數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定條件，阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)實施情況適時調(diào)整。
第四章認定程序
第七條數(shù)據(jù)企業(yè)認定程序如下：
（一）企業(yè)申報
企業(yè)對照本實施細則進行自我評價，認為符合認定條件的，按照申報要求，向所在縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)資源管理部門提出認定申請，申請時提交下列材料：
1.數(shù)據(jù)企業(yè)認定申報書、企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、作價入股等情況介紹；
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；
3.上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅納稅申報表；
4.企業(yè)上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料（含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比符合要求的明細表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料）；
5.企業(yè)信用查詢材料。
6.申報第五條第（一）類數(shù)據(jù)資源企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)數(shù)據(jù)量及數(shù)據(jù)目錄情況。
企業(yè)按照最符合企業(yè)發(fā)展方向自主選擇分類類型，其他業(yè)務(wù)可以兼顧，不同類型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比可以加計。
在符合數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)企業(yè)和個人授權(quán)，申請認定材料可通過數(shù)據(jù)資源共享及企業(yè)承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。
（二）縣級初審
縣級數(shù)據(jù)資源管理部門負責對企業(yè)申請認定材料進行初審，對審核通過的，將審核通過的企業(yè)申報材料上報阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局。
（三）專家評審
阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
（四）審查認定
阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家評審意見，對數(shù)據(jù)企業(yè)進行審查認定。認定結(jié)果應(yīng)當在阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的，由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實的，取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格并予以公示。
第八條對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
第五章培育措施
第九條對數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施：
（一）遴選推薦申報安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)，納入阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)庫，符合國家稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策；
（二）鼓勵支持數(shù)據(jù)企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，促進政企數(shù)據(jù)對接融合，開展數(shù)據(jù)交易流通等；
（三）符合條件的數(shù)據(jù)企業(yè)，按照規(guī)定享受市級和各縣（市、區(qū)）、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出臺的數(shù)據(jù)類配套政策；
（四）推薦申報省、市相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用場景和優(yōu)秀應(yīng)用案例，多渠道宣傳推廣，通過應(yīng)用場景對接等方式支持數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)信息化項目建設(shè)，推薦數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景；
（五）在政策解讀、產(chǎn)學研合作、人才培訓（招引）、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、路演咨詢等方面為數(shù)據(jù)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，推薦數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機構(gòu)、大數(shù)據(jù)相關(guān)投資基金等對接融資；
（六）支持數(shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省各類數(shù)據(jù)試點示范項目、高新技術(shù)企業(yè)；
（七）鼓勵各縣（市、區(qū)）、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等依法依規(guī)制定扶持政策，探索開展數(shù)據(jù)券、算法券和算力券發(fā)放等政策試點；
（八）鼓勵數(shù)據(jù)企業(yè)與本地高校通過產(chǎn)教融合、校企合作、工學一體等培養(yǎng)模式，加強大數(shù)據(jù)技能人才培養(yǎng)；
（九）其他不限制和排除競爭的支持政策。
第六章監(jiān)督與管理
第十條阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次數(shù)據(jù)企業(yè)認定。通過認定的數(shù)據(jù)企業(yè)，有效期四年，有效期滿可以重新申請認定。企業(yè)不提出重新認定申請或重新認定不合格的，其數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十一條阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的監(jiān)督，對已認定的數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理。企業(yè)申報或者經(jīng)營過程中有以下情形的，取消其數(shù)據(jù)企業(yè)資格，并予以公示，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報數(shù)據(jù)企業(yè)。
（一）在申報認定過程中存在弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生嚴重安全、質(zhì)量事故或有嚴重違法違紀行為的；
（三）發(fā)生群體事件，造成惡劣社會影響的；
（四）在經(jīng)營過程中，存在偷、逃、騙、抗稅等違法行為或者上報虛假數(shù)據(jù)、信息等失信行為的；
（五）未按規(guī)定上報企業(yè)經(jīng)營信息的；
（六）其他應(yīng)當取消認定資格的違法違規(guī)行為。
第十二條經(jīng)認定的數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項時，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，向阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局進行書面報備。變化后仍符合數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的，終止認定資格，并予以公示。未按規(guī)定報備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期整改，逾期未改的按照本實施細則第十一條規(guī)定取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
前期已通過認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期滿后根據(jù)本文件重新申請認定。
第十三條鼓勵已認定的數(shù)據(jù)企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，負責組織制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與規(guī)劃、開展數(shù)據(jù)治理與質(zhì)量管理、推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用、推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、保障數(shù)據(jù)安全、建設(shè)數(shù)據(jù)人才隊伍等工作，積極參與阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織開展的行業(yè)交流活動。
第七章附則
第十四條各級數(shù)據(jù)資源管理部門要加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的管理，自覺接受社會監(jiān)督，有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認定工作廉潔規(guī)范公正。
第十五條本實施細則由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局負責解釋。
第十六條本實施細則自印發(fā)之日起施行，《阜陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則》（阜數(shù)資〔2024〕8號）同時廢止。
從數(shù)據(jù)資源到安全服務(wù)，從基礎(chǔ)設(shè)施到場景應(yīng)用，阜陽的數(shù)據(jù)企業(yè)認定覆蓋全鏈條，認定成功就能站上政策風口。符合條件的企業(yè)，趕緊對照標準準備材料，向?qū)俚財?shù)據(jù)資源管理部門申報。數(shù)據(jù)時代，搶先拿到 “官方認證”，才能在數(shù)據(jù)要素市場中搶占先機，讓你的數(shù)據(jù)資產(chǎn)真正 “活” 起來、“值” 起來！
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