通知公告

蜀山區正式推出《2025年優化營商環境提升行動工作方案（4.0版）》。此次升級聚焦企業全生命周期需求，推出20項創新舉措，覆蓋要素保障、辦事效率、企業服務等六大領域，全力打造中部地區營商環境標桿城區。
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2025年蜀山區優化營商環境提升行動工作方案（4.0版改革舉措）
為深入貫徹落實黨中央關于穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的部署要求，充分激發市場主體活力，學習貫徹落實中央八項規定精神，進一步推動黨員干部改作風、優服務，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，制定《2025年蜀山區優化營商環境專項提升行動工作方案》如下。
一、強化要素保障方面
1.加強項目用地保障
提前做好土地征收、供應工作節點時間表，嚴格依法依規開展土地征收，保障被征地群眾合法權益。結合重點項目推進，梳理年度工作重點，加強協調合作，統籌推進相關事宜，保障各類項目用地需求。
（牽頭單位：區資規分局；配合單位：區住建局、區大建辦、各鎮街開發區）
2.加強金融服務
整合轄區金融資源，建立金融機構名錄庫，聯合各行業主管部門、鎮街開發區將企業融資需求推送至金融機構。持續擴大區級科創金融產品“硅谷貸”“科創貸”等投放規模，鼓勵金融機構通過開發特色金融產品、開通綠色服務通道等方式，進一步提高服務企業能力。探索建立跨境電商企業融資新模式，打造數字化供需對接線上一體化平臺，解決跨境電商企業融資難題。
（牽頭單位：區財政局、區自貿局；配合單位：各行業主管單位、各鎮街開發區）
3.加強企業用工和人才服務
完善高層次人才分類認定體系，聚焦人才創新創業的實際需求制定激勵體系，進一步完善各類保障服務。舉辦“2+N”招聘等專項活動，打造“三公里”充分就業社區，建設高質量就業驛站，探索開展“企業－高校”聯合招生、共同培養、定向就業，提升人才招引和服務保障水平。
（牽頭單位：區委組織部、區人社局；配合單位：區教體局、區投促中心）
二、優化辦事效率方面
4.做好重點項目聯合驗收
支持建設單位對建設工程規劃核實、工程竣工驗收監督、建設工程消防驗收、城鎮排水與污水處理設施備案等驗收事項，進行自由組合提交申請。同時，建設工程完成全部建設內容后，支持建設單位結合實際情況對部分或全部驗收事項申請事前技術指導，相關主管部門主動上門開展技術指導服務，提前幫助企業發現問題、解決問題，幫助項目達到驗收標準，切實提高聯合驗收一次性通過率。
（牽頭單位：區住建局；配合單位：區資規分局、區城管局、區市監局、區消防救援局）
5.服務企業外立面冠名及解決停車難問題
支持企業在不違反相關規定前提下，利用商務樓宇外立面設置樓宇冠名字、樓體招牌等，做好政策、法規研究，制定相關審批制度，簡化申報流程、縮短辦理時限。挖掘停車資源緩解企業停車難題，引導由閑置地塊、邊角空地、橋下空間改造的臨時公共停車場完成備案手續后對外開放。鼓勵、引導黨政機關、企事業單位將閑時段停車資源對周邊商務樓宇企業開放。
（牽頭單位：區城管局；配合單位：區住建局、蜀山交警大隊、各鎮街開發區）
6.完善商業綜合體外擺審批流程
建立線上審批流程，實現綜合體外擺申請一次提交、并聯審批，提升審批效率，減少企業負擔，合理促進集市活動、戶外餐飲、夜間經濟等業態發展。
（牽頭單位：區營商中心；配合單位：區城管局、區消防救援局、區公安局、區住建局、區文旅局、各鎮街開發區）
三、提升服務企業能力方面
7.加強創新產品場景應用與示范推廣
征集全區有效場景機會清單、在建場景項目、場景創新案例，開展場景對接活動。推薦企業參加中國（合肥）場景創新生態大會等。推動蜀山區場景實驗室建設，針對環境重點產業，組織“中國環境谷”企業“走出去”，赴周邊地市為當地“綠色需求”帶去環境谷解決方案，精準開展供需對接。
（牽頭單位：區發改委；配合單位：區工信局、區生態環境分局、蜀山經開區）
8.建立長效供需對接機制
圍繞重點企業、重點產業、重點領域梳理銷售需求（為產品找市場）、產品需求（為應用找產品），加大統籌力度，強化產銷平臺搭建，推動產業鏈上下游資源精準對接，助力企業開拓市場。依托龍頭企業牽引，系統梳理上下游配套企業名錄、核心產品、技術能力及合作訴求，形成覆蓋全鏈條的“精準對接地圖”。
（牽頭單位：區工信局；配合單位：各行業主管單位、各鎮街開發區）
9.提供高效便捷辦稅服務
組建稅費業務專業服務團隊，進一步擴圍線上辦理事項清單，為現有網辦渠道提供兜底性服務，持續提升納稅人繳費人“非接觸式”辦稅體驗。優化高頻業務內部審核流程，在原定的辦結時限內進一步縮短辦理時長，提高辦理效率。
（牽頭單位：區稅務局）
10.提升國有運營載體物業服務管理水平
通過提升服務舉措提升國有運營載體吸引力。開通線上服務平臺，為入駐企業提供定制化服務，滿足個性需求。打造產業生態，整合政府資源，建立各行業部門鏈接渠道，為入駐企業提供更多增值服務，降低企業運營成本，推動物業服務從基礎運維向產業生態組織者轉型，實現國有載體“物業增值”與“產業增效”的雙重目標。
（牽頭單位：區城投公司、區高科公司）
四、保障企業權益方面
11.推動“綜合查一次”聯合執法
優化“綜合查一次”，嚴控入企檢查次數和檢查人員數量，實現“進一次門、查多項事”。嚴格控制專項檢查，避免“走過場”、運動式檢查。規范行政檢查行為，防止逐利檢查、任性檢查。落實涉企檢查方案、計劃、備案等制度規定，集中查處并糾治涉企檢查過多過亂、“以查代管”“一罰了之”等問題，推動提升檢查質效，切實幫助企業減輕負擔。
（牽頭單位：區司法局；配合單位：各行業主管單位、各鎮街開發區）
12.高效化解涉企民事糾紛
運用“總對總”多元解紛機制公正高效化解涉企民事糾紛，降低企業糾紛脫困成本。對企業經營合作中發生的紛爭，注重把懲治違法、規范秩序與保障合同履行、促進經營發展統籌起來，善用調解等方式做實解紛爭、促合作。
（牽頭單位：區法院）
13.助力企業信用修復
精準開展失信懲戒措施，嚴格區分“失信”與“失能”，及時核查清理失信信息，推行“容缺受理+告知承諾”工作機制，采用電話、短信、微信等方式提供信用修復提醒服務，提升經營主體信用修復便利度，讓符合信用修復條件的企業重返市場。
（牽頭單位：區法院、區市監局）
14.保護企業合法權益
嚴禁超權限、超范圍、超標的、超時限采取查封、扣押、凍結措施。嚴格規范涉案財物追繳處置，嚴格區分違法所得與合法財產、涉案人員個人財產與企業財產。加強知識產權保護訴求收集處理和維權援助，幫扶企業開展海外知識產權糾紛應對工作，提升企業海外知識產權糾紛風險應對能力。
（牽頭單位：區法院、區市監局）
五、服務全域科創方面
15.健全科技成果轉化激勵機制
建立與合肥綜合性國家科學中心、濱湖科學城、中國聲谷、科大硅谷以及相關高校院所常態化對接機制，建立成果轉化項目庫，強化要素保障，完善科技成果評價、驗證、轉化服務等機制，助力高校院所師生的科技成果就地交易、轉化、應用。
（牽頭單位：區科技局）
16.完善科創服務驛站功能
依托豐富的科教資源和安徽科技大市場成果轉化專業服務能力，為企業提供項目孵化、科技轉移轉化、知識產權、科技金融等一站式、全鏈條的科技創新服務，促進科技創新與產業發展升級深度融合。
（牽頭單位：區科創服務驛站）
六、打造營商生態方面
17.優化消費環境
實施“提振消費”行動，健全多層次商圈體系，推動零售商業設施改造提升，完善升級消費設施，培育消費業態，打造消費新場景，推進文商旅融合發展，全力釋放內需潛力。
（牽頭單位：區商務局、區文旅局）
18.提供優質涉外服務
激發“五外聯動”新動能，通過完善出口企業海外服務體系、暢通國際物流通道等舉措，推動二手車出口成為拉動外貿增長的新引擎。大力培育服務貿易、數字貿易、易貨貿易等新增長點，推動企業實現工貿一體化發展。
（牽頭單位：區商務局；配合單位：區自貿局、區外事辦）
19.提升政務服務一站式服務能力
建立商事登記幫辦代辦一站式服務流程，覆蓋企業全生命周期，對涉企高頻政務服務事項進行一站式免費幫辦代辦服務，簡化企業辦事流程。
（牽頭單位：區數管局；配合單位：區市監局）
20.打造營商環境服務品牌
拓展升級“蜀心辦”品牌功能和內涵，搭建金融超市、走訪助手、政企交互等應用。暢通政企雙向互動渠道，組織開展各類為企服務活動，收集辦理企業訴求，精準服務助力企業穩健發展。開展“企業陪伴計劃”，加大潛力企業的挖掘培育，依托大數據構建企業成長性評價模型，發現具有發展潛力的企業，提供針對性支持和資源，幫助企業加速成長。
（牽頭單位：區營商中心；配合單位：各行業主管單位、各鎮街開發區）
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