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認定管理辦法!德陽市各地中小企業(yè)公共服務示范平臺申報條件功能和程序材料+補助

文字:[大][中][小] 2025/8/22    瀏覽次數(shù):173    

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第一章 總則

第一條  為貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署,貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神及市委八屆七次、八次全會精神,進一步健全和規(guī)范我市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理工作,不斷改善和優(yōu)化我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《四川省經(jīng)濟和信息化廳關于印發(fā)<四川省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法>的通知》(川經(jīng)信創(chuàng)服〔2018〕13號)精神,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱德陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱“市級示范平臺”),是指按照開放性和資源共享性原則,在我市注冊登記,除融資擔保公司和投資公司外,具有獨立法人資格,為我市中小企業(yè)提供各類公共服務,管理規(guī)范、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條  德陽市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“市經(jīng)信局”)負責市級示范平臺的規(guī)劃、認定、指導和動態(tài)管理工作。各縣(市、區(qū))經(jīng)信(經(jīng)科)局,德陽經(jīng)開區(qū)工信局,德陽高新區(qū)發(fā)經(jīng)局負責轄區(qū)內(nèi)市級示范平臺的初審推薦、規(guī)劃和管理。

第四條  市級示范平臺的認定堅持自愿、公平、公正和公開的原則,不收取任何費用。每年認定一次,實行動態(tài)管理。

第二章  主要功能

第五條  市級示范平臺具有開發(fā)性和資源共享的特征,提供的公共服務主要包括:信息、技術、融資、質(zhì)量、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)、培訓、管理、信息化應用、市場開拓等。市級示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺,也可以是某一方面服務功能突出的專業(yè)性平臺。

(一)信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。

(二)技術服務。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣、企業(yè)上云等服務。

(三)市場服務。提供組織開展展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推廣、國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作等活動。

(四)融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

(五)創(chuàng)業(yè)服務。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

(六)培訓服務。提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

(七)管理咨詢。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等服務。

第三章  認定條件

第六條  市級示范平臺應同時具備以下基本條件:

(一)具有獨立法人資格,在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立并運營兩年及以上。

(二)資產(chǎn)總額不低于80萬元,有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備,財務收支狀況良好,經(jīng)營規(guī)范,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)主要為中小企業(yè)提供公共服務,主要服務范圍為中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè);提供滿足中小企業(yè)公共服務需求的公益性服務,服務功能完善,服務特色突出,服務效果對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。

(四)具有較強的企業(yè)服務能力,從業(yè)人數(shù)不少于8人,其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱人員的比例不低于70%。

(五)服務業(yè)績突出,年度服務中小企業(yè)不少于80家,服務滿意度在80%以上,近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長,在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和影響力。

(六)提供的公益性服務或低于市場收費服務占總服務量的50%以上。

(七)有健全的管理制度,規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

(八)積極參加各級經(jīng)信部門組織的面向中小企業(yè)的服務活動,與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構、企業(yè)等相關服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系,兩年以上合作服務機構 6家(含)以上。

第七條 市級示范平臺應滿足以下至少一項功能要求:

(一)信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng);具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務企業(yè)數(shù)量80家以上;年度組織開展的相關服務活動4次以上。

(二)技術服務。具有組織技術服務資源的能力,建立良好的協(xié)同服務機制;具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等;具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享;年度開展技術洽談、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動4次以上。

(三)市場開拓。具有組織展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推廣、國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作等活動能力,年度組織各類活動4次以上。

(四)融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動5次,幫助中小企業(yè)融資總額1億元以上的服務機構。

(五)創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力,建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等;開展相關政務代理服務;年度開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。

(六)培訓服務。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,擁有線上、線下培訓能力,有完善的培訓服務評價機制,年度培訓800人次以上。

(七)管理咨詢。具有提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷服務能力,年度開展管理咨詢服務及培訓活動4次以上。

第四章  認定程序

第八條  按照屬地化原則,符合認定條件的公共服務平臺自愿向?qū)俚亟?jīng)信部門申報。各縣(市、區(qū))經(jīng)信(經(jīng)科)局,德陽經(jīng)開區(qū)工信局,德陽高新區(qū)發(fā)經(jīng)局負責對申報主體資格、申報材料的真實性和完整性進行初審,將初審合格的公共服務平臺,出具正式文件推薦上報市經(jīng)信局。

第九條 申報市級示范平臺需提供以下材料并按順序裝訂成冊(一式兩份,附電子文檔):

(一)市級示范平臺申請報告(主要包括:服務平臺基本情況、服務產(chǎn)業(yè)主要現(xiàn)狀、主要服務開展情況,取得的服務成效、存在的問題及未來發(fā)展規(guī)劃等)。

(二)德陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表(附件1)。

(三)法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)。

(四)固定的經(jīng)營服務場所證明復印件(房產(chǎn)證、租賃合同等)。

(五)主要服務設施、軟件或儀器設備清單(附件2)。

(六)獲得專業(yè)服務資質(zhì)(資格)證書復印件及獲得各級政府支持情況相關文件復印件。

(七)組織結(jié)構、部門分工、人員配置情況。

(八)主要管理人員及專業(yè)技術人員花名冊(含姓名、職務、手機、學歷、職稱等)(附件3)。

(九)社保機構出具的社保人員繳費名單。

(十)合作服務機構情況。

(十一)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告,或上一年度包含服務收支情況的審計報告。

(十二)上一年度服務企業(yè)及企業(yè)滿意度表(附件4)。

(十三)部分服務企業(yè)出具的滿意度證明材料。

(十四)開展相關服務的證明材料(如通知、總結(jié)、圖片等)。

(十五)開展公益性或低于市場收費服務的相關佐證材料。

(十六)可證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性聲明(附件5)。

第十條  市經(jīng)信局按照相關評定程序,組織專家評審,集中對申報單位的基本條件、服務功能、服務成效、社會認同度等情況進行綜合評審,并對申報單位進行實地核查。結(jié)合專家評審和實地核查的結(jié)果,初步確定示范平臺名單,并向社會公示7天。公示無異議后,由市經(jīng)信局正式發(fā)文予以確認。

第十一條  市級示范平臺的申報評定工作原則上每年3月份集中辦理一次。

第五章  政策扶持與監(jiān)督管理

第十二條  市經(jīng)信局對評審合格的服務平臺授予“德陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號,將名單在市經(jīng)信局門戶網(wǎng)站及有關媒介發(fā)布,并建立市級示范平臺數(shù)據(jù)庫,及時更新。

第十三條  原則上只推薦市級示范平臺參加省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的評定;在省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和市級工業(yè)發(fā)展專項資金中對市級示范平臺予以重點扶持。同一年度同一企業(yè)(單位)省級或市級資金不重復支持。

第十四條  加快建立我市中小企業(yè)服務體系。各級經(jīng)信部門和市級示范平臺之間、各平臺之間要建立工作聯(lián)系與溝通機制,進一步推動平臺網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享、服務協(xié)同、運作規(guī)范。經(jīng)信部門要對市級示范平臺的發(fā)展給予積極指導和支持;市級示范平臺要自覺接受經(jīng)信部門的指導,搞好需求調(diào)研,創(chuàng)新服務產(chǎn)品,不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力,為中小企業(yè)提供“找得著,用得起,有保證”的精品化服務,并應主動開展公益性服務,積極配合經(jīng)信部門開展各類面向中小企業(yè)的服務活動。

第十五條  各縣(市、區(qū))經(jīng)信(經(jīng)科)局,德陽經(jīng)開區(qū)工信局,德陽高新區(qū)發(fā)經(jīng)局負責對所轄區(qū)域內(nèi)市級示范平臺的建設情況、服務質(zhì)量、收費標準、服務滿意度等進行定期檢查,每年12月底前將市級示范平臺年度工作總結(jié)和檢查情況報告市經(jīng)信局。

第十六條  市經(jīng)信局對已認定的市級示范平臺實行動態(tài)管理,每兩年組織一次資格復核。復核工作與認定工作同期進行。申請復核的市級示范平臺,需將兩年工作總結(jié)、上一年度經(jīng)審計的財務報表及《德陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺復核申請推薦表》(附件6)報市經(jīng)信局。復核后,對合格的市級示范平臺予以確認,對不合格的發(fā)布公告予以撤銷。

第十七條  發(fā)生下列情況之一的,撤銷“德陽市中小企業(yè)公共服務示范平臺”資格,3年內(nèi)不得再次申報:

(一)受到有關行政主管機關處罰、行業(yè)組織處分或運營不規(guī)范,被中小企業(yè)投訴3次以上并調(diào)查屬實。

(二)被司法機關處罰。

(三)無正當理由不按要求報送機構運營情況、服務情況,或者報送數(shù)據(jù)故意弄虛作假。

(四)一年內(nèi)無正當理由不參加政府部門組織的中小企業(yè)服務活動。

(五)經(jīng)營業(yè)績或服務績效下滑,連續(xù)兩年不能達到市級示范平臺認定條件。

第十八條  市級示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。

 

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