通知公告

四川省近日出臺《“數據要素×”重點工作方案（2025—2026年）》，明確未來兩年數據要素工作的重點任務和保障措施。該方案圍繞12個重點領域部署38項具體工作，包括推進制造業"智改數轉"2、加強智慧農業建設2、深化數字貿易改革2等，為數據要素賦能千行百業提供行動指南。四川各地企業可提前規劃申報相關政策：
四川省“數據要素×”方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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四川省“數據要素×”重點工作方案（2025—2026年）
為貫徹落實《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》精神，按照國家數據局等17部門《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國數政策〔2023〕11號）工作部署，加快數據資源開發利用，以數字化信息化賦能經濟治理，更好釋放數據要素價值，現制定本“數據要素×”重點工作方案。
一、數據要素×工業制造
（一）持續推進制造業“智改數轉”。進一步完善制造業“智改數轉”賦能平臺功能和建設管理機制，繪制光伏、白酒、調味品等重點行業數字化轉型場景圖譜和數據要素、知識模型、工具軟件、人才技能等數字化轉型要素清單。推動規模以上工業企業開展新一輪診斷評估和數字賦能活動，培育一批智能制造先進工廠和人工智能創新應用場景，打造更多“智改數轉”標桿項目。（責任單位：經濟和信息化廳）
（二）實施“人工智能+工業制造”行動。依托四川省數智化綠色化發展促進中心，深入推進人工智能賦能新型工業化，培育工業領域垂直行業大模型。探索建立關鍵共性實驗研發數據共享開放、開發利用機制，推動數據協同研發平臺建設，以數據和人工智能驅動提升企業研發能力。〔責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革委（省數據局）、科技廳〕
（三）深化工業數據應用。持續推進企業數據管理國家標準（DCMM）貫標工作，推動企業數據管理標準化、系統化。聚焦我省六大優勢產業，擇優篩選具有代表性的行業開展產品主數據標準制定和試點，形成一批典型案例。加大工業數據服務商培育力度，推進工業數據資產入表工作。（責任單位：經濟和信息化廳）
（四）提高制造業協同制造水平。探索工業可信數據空間建設應用，助力企業打通供應鏈上下游設計、計劃、質量、物流等數據，實現敏捷柔性協同制造。（責任單位：經濟和信息化廳）
二、數據要素×現代農業
（五）持續加強智慧農業建設。依托國家數字農業創新應用基地、省級數字農業試點縣等，加大涉農數據資源整合力度，推進“天府糧倉”數字農業重點實驗室建設，鼓勵有條件的市（州）、縣（市、區）建設一批智慧農業引領區，培育一批高水平智慧農（牧、漁）場，打造更多以數據和模型為支撐的農業生產數智化場景。（責任單位：農業農村廳）
（六）提升農產品追溯管理能力。結合川糧（油）、川茶、川豬等我省特色優勢產業，遴選一批企業開展農產品追溯優品登錄和產地追溯信息驗證。指導地方農業農村與市場監管部門有序推進溯源平臺對接，逐步實現更多農產品從生產到銷售全程信息化追溯管理。（責任單位：農業農村廳）
（七）推進農業數據融通利用。構建一體化數據采集機制，制定相關數據采集規范，做好系統接口預留，推動數據歸集暢通。完善省級農業農村大數據平臺，推動農業農村相關業務信息平臺數據對接。（責任單位：農業農村廳）
三、數據要素×商貿流通
（八）持續拓展新消費。繼續實施消費新場景五年培育計劃，評選認定年度消費新場景，發展新零售、電商直播等新型商貿流通模式。加大智慧商圈和數字街區培育力度，加快傳統消費業態數字化轉型。（責任單位：商務廳）
（九）深化數字貿易改革創新。制定數字貿易改革創新發展實施方案，打造數字貿易重點企業庫，推進國家數字服務出口基地、跨境電商綜試區建設。（責任單位：商務廳）
（十）提升商貿流通企業數智化水平。鼓勵商貿流通企業建設智能倉儲、智能物流系統，利用大數據、云計算、人工智能等技術優化業務流程，開展數據驅動營銷、供應鏈管理等創新應用，提高企業智能化水平和運營效率。（責任單位：商務廳）
四、數據要素×交通運輸
（十一）加快交通基礎設施數字化轉型。依托四川“大蜀道”交通基礎設施數字化轉型升級，研究制定交通運輸數據資產目錄，探索交通運輸領域公共數據授權運營，打造一批交通運輸領域數據產品，創新形成多個示范性場景應用。（責任單位：交通運輸廳）
（十二）開展物流數據開放互聯試點。指導成都市開展物流數據開放互聯試點工作，創新物流數據交互模式和解決方案，打造一批有代表性的示范項目，推動有效降低全社會物流成本。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、交通運輸廳〕
五、數據要素×金融服務
（十三）持續推進數字金融發展。開展金融數字化轉型，優化風險識別、授信評估等模型。將符合條件的中小微金融機構接入征信系統，擴大征信系統覆蓋面，不斷提高金融服務水平和抗風險能力。（責任單位：人民銀行四川省分行）
（十四）完善省信用信息平臺增信功能。推動社會信用信息平臺、稅務部門“金稅系統”、省政務一體化平臺、全省融資信用基礎服務平臺等互聯互通、業務互動協同、數據融合應用，提升信用數據歸集、共享、協同等能力，在金融、政務、商務等方面為信用主體提供更全面、精準和高效的公共信用服務。（責任單位：省大數據中心、省發展改革委、省數據局）
（十五）加大“公數金用”探索力度。指導四川省銀行業協會、四川保險行業協會組織省內銀行保險機構推進“公數金用”對接運行，在省一體化數據管理系統和融資信用服務平臺建設框架內，依法合規開展公共數據資源賦能金融業發展探索，挖掘公共數據資源在金融領域的應用潛力。（責任單位：四川金融監管局、省大數據中心）
六、數據要素×科技創新
（十六）推動科學數據有序開放共享。加強算電融合、智能制造、軌道交通、工業機器人等方向科技攻關，推動各類科學數據開放共享、互聯互通，強化高質量科學數據資源建設和場景應用。（責任單位：科技廳）
（十七）以科學數據支持大模型開發。組織實施人工智能重大科技專項，加快標志性產品研發。鼓勵企業牽頭建設符合國家相關標準要求的高質量數據集，支持開展人工智能大模型開發和訓練。〔責任單位：科技廳、省發展改革委（省數據局）〕
七、數據要素×文化旅游
（十八）探索構建“智慧文旅大腦”。逐步建立文旅公共服務、產業運行監測、行業安全管理、品牌宣傳推廣等文旅數據融合分析模型，實現數據為決策、監管、服務、產業賦能。（責任單位：文化和旅游廳）
（十九）開發文旅行業大模型應用。開展文旅行業大模型應用型研究，推出智慧伴游、行程定制、智能咨訊、數實融合等新業態新產品。探索高質量文旅數據集建設模式，推動文旅政務數據、用戶行為數據、企業經營數據整合。（責任單位：文化和旅游廳）
八、數據要素×醫療健康
（二十）推動醫療數據共享。推動電子病歷、婦幼健康、慢病管理等數據的整合與規范，實現全省所有二級及以上公立醫院跨機構、跨區域的檢查檢驗結果共享調閱。（責任單位：省衛生健康委）
（二十一）提升公共衛生服務能力。推進省公共衛生大數據和省統籌傳染病監測預警能力提升，建立完善覆蓋全省的衛生健康數據采集、治理、共享、服務體系，開展基于數據驅動的職業病監測、公共衛生事件預警服務和醫療服務能力質量評價等創新服務。（責任單位：省衛生健康委）
（二十二）推動智慧醫保建設。加強醫保數據的歸集治理和開發利用，探索醫保數據賦能商業保險，服務參保人建庫管理，促進醫藥技術創新發展。持續將符合條件的定點醫療機構納入異地就醫直接結算范圍，穩妥有序推進門診慢特病跨省直接結算病種擴圍工作。（責任單位：省醫保局）
（二十三）挖掘中醫藥行業數據價值。探索制定中醫藥多源數據融合標準規范，優化中醫藥統計數據分析應用機制。推進國家中醫藥局智慧中醫醫院試點項目及四川省“互聯網+”數字中醫醫院項目建設，打造一批大模型應用場景，提升中醫醫院數字化和智能化水平。（責任單位：省中醫藥局）
九、數據要素×應急管理
（二十四）提升應急協調共享能力。強化地質災害隱患、氣象監測、森林火災隱患、救援資源等應急管理數據匯聚整合，拓展電力、通信、遙感、消防、鐵塔、地震等多元數據應用，優化監測預警模型，升級完善應急管理數據治理系統功能，推進應急數據跨區域跨部門跨層級共享共用，提高應急系統聯動水平。（責任單位：應急管理廳）
（二十五）提升環境預警應急能力。運用人工智能技術對社會輿情、信訪訴求、環境監測等開展多源異構數據線索分析，為環境應急風險前期處置提供問題線索，不斷提升環境預警應急能力。（責任單位：生態環境廳）
十、數據要素×氣象服務
（二十六）深化氣象數據應用。整合干旱風險評估方法及區劃圖譜，拓展四川干旱普查成果數據與生態環境、自然資源等數據的融合應用。研制分災種的氣象災害風險預估模型、應用服務產品，提升應對極端天氣氣候的能力。（責任單位：四川氣象局）
（二十七）支持新能源企業降本增效。依托雅礱江流域水風光多能互補，積極爭取中國氣象局能源氣象服務高質量試點。基于電力負荷數據、氣象觀測數據、多源融合格點實況數據等，構建融合精細化氣象特征的電力負荷人工智能預測模型，為電力精準調度、電網穩定運行提供氣象保障。（責任單位：四川氣象局、省能源局）
（二十八）創新氣象數據產品服務。規范氣象數據產品研發和市場交易，更新氣象數據產品交易目錄，推進區域級高價值氣象數據產品研發。（責任單位：四川氣象局）
十一、數據要素×城市治理
（二十九）開展數字化應用場景建設。搭建“供需對接、概念驗證、應用孵化、推廣復用”公共服務平臺，建設四川省數字化應用場景實驗室，支持成都市爭取國家城市全域數字化轉型試點，適時組織開展省級城市全域數字化轉型試點，優化城市管理方式。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）〕
（三十）持續推進“新城建”建設。依托城市運行管理服務平臺，開展全省城市基礎設施生命線工程建設，強化燃氣、供水、排水、橋梁等基礎設施數據的實時感知、預警監測，推進人、地、事、物、情等城市多維度數據融合應用。進一步推進數據標準制定和數據跨區域流通，探索建立高效利用的城市數據要素資源體系。（責任單位：住房和城鄉建設廳）
（三十一）深化實景三維數據應用。持續推進實景三維四川時空數據底板建設，完成全省18個地級以上城市數據生產，深化實景三維數據在“一張圖”融合、耕地保護、地質災害防治、生態修復、全域土地綜合整治等場景應用。（責任單位：自然資源廳）
十二、數據要素×綠色低碳
（三十二）強化大氣污染智能化防治。優化完善大氣“天空地”一體化溯源防控體系及平臺功能，運用人工智能技術加強涉氣污染源現場排查，提升大氣巡查排查標準化、智能化水平。（責任單位：生態環境廳）
（三十三）提升水環境污染治理精細化水平。建設釜溪河、思蒙河等重點河流的同位素和指紋污染源庫，深化數據融合應用，優化模型算法，完善水環境污染的溯源、減排、評估功能，提升全省水環境數據分析能力和智能化管理水平。（責任單位：生態環境廳）
（三十四）加強碳排放數智化管理。持續推動重點企業、園區建設數字化碳管理平臺，推進省級產品數字護照平臺的建設及在重點行業的應用，探索以數字護照形式實現對產品供應鏈、環境與可持續性、產品使用與維護、回收等生命周期信息的溯源和管理，提升應對涉碳綠色貿易壁壘能力。（責任單位：經濟和信息化廳、成都海關）
十三、強化支撐保障
（三十五）探索公共數據資源授權運營。出臺全省公共數據資源登記管理、授權運營等實施辦法，研究制定數據產權登記、安全流通治理等制度文件，推動數據合規高效流通交易。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）〕
（三十六）加快政務數據匯聚。建設集政務數據資源匯聚、共享、開放、登記、授權運營等功能為一體的省一體化數據管理系統。開展政務數據匯聚攻堅，加快建設自然人、法人、空間地理基礎庫。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）、省大數據中心，省直有關部門（單位）〕
（三十七）推進數據資源開發利用。持續開展數據企業登記入庫、培育認定，發布一批數據資源企業、數據技術企業、數據服務企業、數據應用企業、數據安全企業、數據基礎設施企業入庫名單。推進行業高質量數據集和語料庫建設。持續加強數據安全防護，建立健全數據全生命周期安全管理體系和技術保障措施，打造一批企業、行業、城市可信數據空間。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）〕
（三十八）辦好賽事活動。依托數字四川創新大賽等現有會議平臺，組織辦好“數據要素×”大賽四川分賽。組織評選年度典型案例（場景），編制并發布“數據要素×”行動典型案例。〔責任單位：省發展改革委（省數據局）〕
四川省"數據要素×"重點工作方案的實施，將有力推動數據要素在各領域的深度融合與創新應用，為經濟社會高質量發展注入新動能。各相關單位和企業應密切關注政策落地情況，積極參與數據要素市場建設，共同釋放數據要素價值
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