根據宜賓市人民政府關于培育“專精特新 ”中小企業的實施意見申報條件補貼整理，包括單項冠軍、高新技術企業、科技型中小企業、知識產權強企企業、示范企業、優勢企 業、專利獎、人才、質量標桿、綠色工廠、老字號、研發投入、燈塔、產教融合、小企業公共 服務示范平臺或小型微型企業創業創新示范基地、金融等獎補要求認定，翠屏區、南溪區、敘州區、江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、三江新區、兩海示范區、宜賓高新區各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、指導思想

完 整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以推動高質量發展為主題， 以“產業發展雙輪驅動 ”戰略為引領，不斷優化現代產業體系， 按“專精特新 ”評價標準，分級培育壯大一批專注細分市場、創 新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的中小企業，引導和推 動中小企業加快創新轉型，增強自助創新能力和核心競爭力，助 力實體經濟特別是制造業做實做強做優，加快建設現代化區域中 心城市。

二、培育目標

圍繞“鏈長板 ”“補短板 ”“強弱項 ”“填空白 ”，依托產業戰 略布局新賽道，培育發展多層級的“專精特新 ” 中小企業群體和 一批國家高新技術企業、上市企業，促進中小企業高質量發展。 到 2026 年，全市累計培育“專精特新 ”培育庫企業 800 家，其中， 省級“專精特新 ” 中小企業不低于 400 家、國家級專精特新“小 巨人 ”企業不低于 50 家（全省 350 家）；全市新增國家高新技術 企業不低于 350 家。

三、培育對象與條件

（一）培育對象。按照規模、特征以及成長性等確定不同的 標準和條件，建立市級“專精特新 ”種子企業庫、省級“專精特 新 ” 中小企業庫、國家級專精特新“小巨人 ”企業庫（以下簡稱 培育庫企業） ，做優培育庫企業，層層遞進，不斷壯大形成一批 省級“專精特新 ”企業、國家級專精特新“小巨人 ”企業、國家級制造業單項冠軍示范企業、國家高新技術企業、 “ 國家級制造 業單項冠軍產品 ”企業、國家級單項冠軍培育企業、上市企業， 形成梯度培育格局。

（二）培育條件。

1．市級“專精特新 ”種子企業庫條件（以下條件需同時滿足）：

（1）符合中、省、市產業發展方向。在宜賓市轄區內登記注 冊并已經營業 1 年及以上，具有獨立法人資格的中小企業。

（2）企業年主營業務收入 1000 萬元以上且主營業務收入保 持正增長。主導產品（服務）銷售收入占營業收入的 60% 以上。

（3）企業 R& D 占比達到 1% 及以上。

（4）企業資產負債率不高于 80% 。

（5）節能、環保和安全生產等符合國家和省、市相關規定， 近兩年內未發生重大安全、穩定、質量、環境污染事故。銀行信 用、納稅信用和社會信用良好，依法規范繳納各項社會保險。

2．省級“專精特新 ”中小企業庫以經濟和信息化廳認定的企 業為準。

3．國家級專精特新“小巨人 ”企業庫以工信部認定的企業為 準。

四、重點舉措及支持政策

大力推進“三庫培優、四化提效、產融支撐 ”，著力實施六大 行動。

（一）實施主體培育行動。

1. 強化梯次培育。構建從孵化培育、成長扶持到成熟壯大的  梯度培育體系，推動市級“專精特新 ”種子向省級“專精特新 ” 中小企業、國家級專精特新“小巨人 ”企業梯次升級；推動評價  入庫的科技型中小企業培育成國家高新技術企業。

企業營業收入首次達到 10 億元、1 億元、5000 萬元的，分別 給予一次性 50 萬元、30 萬元、20 萬元補助。〔責任單位：市經濟 和信息化局、市經濟合作和新興產業局，市財政局（逗號前為牽 頭單位，下同）〕

2．鼓勵企業躍升。（1）對市內首次認定為“ 國家級制造業單項冠軍示范企業 ”“國家級制造業單項冠軍產品 ”“國家級單項 冠軍培育企業 ”的企業分別給予一次性 1000 萬元、800 萬元、500 萬元補助。對首次認定的國家級專精特新“小巨人 ”企業、省級 “專精特新 ”企業，分別給予一次性 100 萬元、30 萬元補助。（2） 對首次和非首次認定的國家高新技術企業，分別一次性給予 30 萬  元、15 萬元補助。（3）各縣（區）每年設立科技型中小企業 20  萬元的專項培育經費，用于補助科技型中小企業入庫備案。（責任  單位：市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產業局、市科技局， 市財政局）

3．支持強鏈補鏈。按照產業鏈梳理“專精特新 ”企業，瞄準 產業鏈關鍵環節、短板弱項，加大引進關聯性大、帶動性強的大 企業和專精特新“小巨人 ”企業，實施一批強鏈補鏈項目，打造 優勢產業上下游分工協作、配套型的“專精特新 ”中小企業集群。

對宜賓市行政區域以外遷入，且簽約落地并完成商事登記的 國家級專精特新“小巨人 ”企業或國家高新技術企業，給予一次 性 100 萬元補助。（責任單位：市經濟和信息化局、市經濟合作和 新興產業局，市市場監管局）

（二）實施專業化提檔行動。

支持我市企業采用專項技術或工藝，提高高價值專利創造能 力，生產制造專用性強、專業特點明顯的產品，在細分行業中具 有市場專業化發展優勢。

4．實施知識產權強企。組建知識產權專家顧問團和志愿者隊 伍，市財政每年安排不低于 100 萬元用于提供公益性知識產權咨 詢和信息服務。建立海外維權專家顧問團隊，為企業知識產權海 外布局、維權和糾紛應對等提供咨詢服務。支持知識產權服務機 構提供成果轉化、知識產權托管、質押融資等全程服務。

（1）對首次獲得國家知識產權強企企業、示范企業、優勢企 業稱號的企業，分別給予一次性 100 萬元、100 萬元、30 萬元補 助；對首次獲得省知識產權強企企業、示范企業、優勢企業稱號 的企業，分別給予一次性 50 萬元、30 萬元、20 萬元補助；對首 次獲得省級高價值專利培育中心認定的企業，給予一次性 100 萬 元補助。（2）對首次通過《企業知識產權管理規范》國家標準認 定的企業，給予一次性 10 萬元補助。（3）對獲得中國專利金獎、 銀獎、優秀獎的企業，分別給予一次性 50 萬元、30 萬元、10 萬 元補助；對獲得四川省專利特等獎、一等獎、二等獎的企業，分別給予一次性 30 萬元、20 萬元、10 萬元補助。（責任單位：市市 場監管局，市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產業局、市科 技局、市財政局）

5．支持企業專業人才培養。市財政每年從人才科技研發資金 中安排企業人才工作經費，開展企業家市場營銷、管理提升等專 業輔導培訓。指導縣（區）建立“專精特新 ” 中小企業以及高新 技術企業緊缺專業人才需求目錄，舉辦“專精特新 ” 中小企業以 及高新技術企業專場人才招聘會。國家級專精特新“小巨人 ”企 業和國家高新技術企業主要經營管理人才（指董事長、總經理） 經認定符合條件的發放人才綠卡。（責任單位：市經濟和信息化局、 市科技局、市經濟合作和新興產業局、市委人才和大學城工作局， 市人力資源社會保障局、市教育體育局、市財政局）

（三）實施精細化提質行動。推動“專精特新 ”企業提升產 品質量，促進標準化建設，鼓勵和支持培育企業導入卓越績效管 理模式，瞄準先進標桿企業推動產品提質升級。

6．支持企業精細化管理。鼓勵企業取得相關質量管理體系認 證，瞄準先進標桿企業推動產品提質升級，開展精細化生產、精 細化管理、精細化服務。

對首次獲得全國質量標桿、四川省質量標桿榮譽的企業，分 別給予一次性 100 萬元、30 萬元補助。（責任單位：市市場監管局， 市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產業局、市財政局）

7．推動綠色低碳發展。支持“專精特新 ”中小企業及高新技術企業綠色低碳發展，開展綠色低碳技術研究攻關，積極主導或 參與綠色低碳產品標準制訂，開展節能降碳技術改造，持續強化 產品綠色化、用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳 化能力建設。

對首次獲評國家級綠色示范企業（綠色工廠）、國家綠色設計 產品、省級綠色示范企業（綠色工廠）、省級節水型（節水標桿） 企業、通過清潔生產審核的企業，分別給予一次性 50 萬元、30 萬元、20 萬元、20 萬元、20 萬元補助。（責任單位：市經濟和信 息化局、市經濟合作和新興產業局，市發展改革委、市生態環境 局、市財政局）

（四） 實施特色化提升行動。支持我市企業采用獨特的工藝、 技術、配方或特殊原料研制、生產具有地域特點或具有特殊功能 的產品，提供特色化的服務。提升“宜 ”字頭酒、茶、竹等特色 食品和汽車等工業品牌影響力。

8．促進品牌提升。對成功申報“ 中華老字號 ”、國家地理標 志保護產品、地理標志證明商標、“天府名品 ”的申報主體，分別 給予一次性 100 萬元、20 萬元、20 萬元、20 萬元補助。〔責任單 位：市市場監管局、市文廣旅游局，市經濟和信息化局、市經濟 合作和新興產業局、市商務局、市農業農村局、市財政局。〕

9．助力企業市場開拓。支持“專精特新 ”中小企業參加國內 外重大展會、論壇活動。組織召開“專精特新 ”新品發布會。

對承辦行業領域高端峰會、論壇、重大賽事活動并對宜賓區域品牌進行宣傳的“專精特新 ”企業，按照企業實際支出費用的 30% 給予最高一次性不超過 200 萬元的補助。（責任單位：市經濟 和信息化局、市經濟合作和新興產業局，市商務局、市財政局）

（五）實施創新力提速行動。

10．鼓勵企業研發投入。鼓勵企業加大研發投入，提高自主 創新能力。對企業當年主營業務收入 1 千萬以上且研發經費 （R& D ）占比超過 6% 、3% 、1.5% 的企業，分別給予一次性 50 萬 元、20 萬元、10 萬元補助；或對研發投入總額超過 1 億元以上的、 5 千萬元至 1 億元的、1 千萬元至 5 千萬元的，分別給予一次性 100 萬元、50 萬元、20 萬元補助。（責任單位：市科技局、市經濟和 信息化局、市經濟合作和新興產業局， 市財政局）

11．支持企業數字賦能。推進企業智能化轉型全覆蓋，提升 企業數字化管理、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸能力。（1） 對認定為全球燈塔工廠的企業，給予一次性 1000 萬元補助。（2） 市財政每年安排不低于 100 萬元用于為企業提供數字化轉型評價 診斷服務。（責任單位：市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產  業局，市財政局）

12．支持企業產學研深度融合。對成功創建省級、市級產教融合型企業的企業，分別給予一次性 30 萬元、20 萬元補助。（責 任單位：市發展改革委，市委人才和大學城工作局、市人力資源 社會保障局、市教育體育局、市經濟和信息化局、市經濟合作和 新興產業局、市財政局）

對成功創建國家、省級現代產業學院或產教融合研究生示范 培養基地的企業，分別給予一次性 500 萬元、300 萬元補助。（責 任單位：市委人才和大學城工作局，市教育體育局、市發展改革 委、市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產業局、市財政局）

13．鼓勵平臺升級。對首次認定為國家級、省級小企業公共 服務示范平臺或小型微型企業創業創新示范基地的運營主體，分 別給予一次性 100 萬元、30 萬元補助。

14．促進科技成果轉化。支持“專精特新 ”中小企業與高校、科研院所等開展技術需求和科研成果轉化對接，推動供需雙向“揭 榜 ”。對將國、省科技獎勵或具有發明專利的成果在宜產業化的， 按企業支付技術合同交易額的 20% 給予支持，單項不超過 100 萬 元。（責任單位：市科技局，市委人才和大學城工作局、市經濟和 信息化局、市經濟合作和新興產業局、市財政局）

（六）實施產融支撐行動。

15．強化金融服務，降低融資成本。積極探索新型政銀擔企風險共擔和風險補償機制，建立宜賓市“專精特新 ”（科技型）  中小企業發展風險資金池，專項為“專精特新 ”企業（種子企業） 及科技型中小企業提供融資擔保增信支持。推動在供應鏈產業鏈  中占主導地位的“專精特新 ”（科技型） 中小企業與金融機構打  造特色供應鏈融資模式，建立核心企業和上下游中小企業“ 白名  單 ”，提供“一鏈一策 ”金融服務方案。將專精特新“小巨人 ” 企業納入擬掛牌、上市后備企業名單，搶抓北京證券交易所風口契機，支持企業登陸資本市場。

持續降低政府性融資擔保機構擔保費率，政府性融資擔保機 構為“專精特新 ”企業發展風險資金池支持的項目提供年化擔保 費率不高于 1% 的融資擔保支持，并由市財政統籌資金按照當年業 務發生額的 1% 給予政府性融資擔保機構擔保費補貼。省級以上 “專精特新 ” 中小企業因重大研發、重大技改、投資擴產等獲得 銀行貸款的，根據企業實際貸款額，按照不超過當年 1 月份同期 限檔次貸款市場報價利率（LPR ）的 50% 給予貼息補助。（責任 單位：市財政局，市金融工作局、市經濟和信息化局、市經濟合 作和新興產業局）

五、保障措施

（一）加強組織協調。市直有關部門按照職責分工，加強政 策創新和服務，形成高效協同的工作推進機制。各縣（區）人民 政府要建立完善“專精特新 ”（科技型）中小企業發展協調推進機 制，按照統一規范的“專精特新 ”（科技型）中小企業培育標準和 要求，做好優質中小企業篩選入庫、獎補支持、監測分析、專員 服務等全流程動態管理。〔責任單位：市經濟和信息化局、市科技 局、市經濟合作和新興產業局，市政務服務非公經濟局、三江新 區管委會、各縣（區）人民政府〕

（二）完善服務體系。強化對企跟蹤服務，全力做好生產要 素協調保障。實施駐廠聯絡服務， 向培育庫重點企業派駐黨員干 部駐廠服務，引導幫助中小企業規范管理，開展惠企政策宣傳和

銀企對接活動，及時協調解決培育庫企業難點、痛點問題。鼓勵 和支持中小企業公共服務示范平臺和核心服務機構，為“專精特 新 ”（科技型）中小企業提供政策咨詢、檢驗檢測、技術轉移、投 資融資等全方位“ 點對點 ”專業服務。〔責任單位：市經濟和信息 化局、市科技局、市經濟合作和新興產業局，市政務服務非公經 濟局、市市場監管局、三江新區管委會、各縣（區） 人民政府〕

（三）強化典型宣傳。選樹一批“專精特新 ”（科技型）中小  企業發展典型與標桿，充分發揮示范引領作用。在省、市主流媒 體大力宣傳推廣創新創優典型案例，總結推廣先進經驗做法和發 展模式，全面營造支持“專精特新 ”（科技型）中小企業高質量發  展的良好氛圍。〔責任單位：市經濟和信息化局、市科技局，市文  廣旅游局、市經濟合作和新興產業局、三江新區管委會、各縣（區） 人民政府〕

已發布的市級有關扶持政策中有同類獎補政策的，按就高不 就低和不重復享受的原則予以兌現。除明確由市級財政安排資金 和創牌授牌、獲得榮譽稱號類補助由市級財政承擔兌現外，其余 由市、縣（區）級財政按照 3:7 比例承擔并兌現。

獎補政策的制定、兌現和解釋，必須依法依規規范操作，確 保經得起歷史、審計和事業發展的檢驗，經得起各級黨委和政府 的督查、巡察、巡視等檢查。各縣（區，含三江新區）和市直相 關行業主管部門要對獎補資金的真實性、合法性、準確性負全責； 財政部門要對獎補資金撥付使用進行監管， 審計部門要依法實施

審計監督，杜絕企業套取騙取獎補資金，嚴防企業與公職人員內 外勾結、弄虛作假。有上述行為經查實的，按照《財政違法行為 處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等規定，追回違反規定騙 取的資金，依法對申報企業給予處罰，取消企業三年申報我市財 政補助資金資格；公職人員和有關單位有上述行為經查實的， 由 相關部門依法依紀嚴肅處理。

本實施意見自印發之日起施行，有效期 5 年。政策施行期間 如國家、省級政策等因素發生變化，我市將適時對政策進行調整。

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