通知公告

合肥市特色商業(yè)街認(rèn)定辦法明確特色商業(yè)街的定義、分類、認(rèn)定條件、申報(bào)流程及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。該辦法將特色商業(yè)街分為綜合型與專業(yè)型兩類，從規(guī)劃布局、規(guī)模效益、環(huán)境設(shè)施、功能品質(zhì)、管理運(yùn)營(yíng)五大維度設(shè)定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，旨在培育一批業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的商業(yè)街區(qū)，助力合肥商業(yè)體系升級(jí)與消費(fèi)活力提升。申報(bào)市級(jí)特色商業(yè)街認(rèn)定可咨詢小編：
合肥市特色商業(yè)街認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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合肥市特色商業(yè)街認(rèn)定辦法
第一條為適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，推進(jìn)特色商業(yè)街高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展步行街改造提升試點(diǎn)工作評(píng)估的通知》（商流通函〔2023〕466號(hào)）及《安徽省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)特色商業(yè)街推薦認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理工作的通知》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級(jí)市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營(yíng)特色，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，充分體現(xiàn)步行者優(yōu)先的開(kāi)放式商業(yè)活動(dòng)空間。
第三條合肥市特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街是指業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理，集購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)、文體體驗(yàn)等，滿足消費(fèi)者綜合性消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)；專業(yè)型特色商業(yè)街是指業(yè)態(tài)定位明確，特點(diǎn)突出，業(yè)態(tài)以某一行業(yè)為主（占可租賃面積的50%以上），滿足特定消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)。
第四條合肥市特色商業(yè)街應(yīng)具備以下條件：
（一）規(guī)劃布局
1.街區(qū)定位明確、目標(biāo)清晰，符合市級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃，有街區(qū)發(fā)展規(guī)劃（或品質(zhì)提升方案）。
2.“四至”范圍明確，功能分區(qū)合理，主街突出、輔街協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)，有足夠的休閑、體驗(yàn)等公共空間。
3.交通便利，與周邊路網(wǎng)及地鐵（或公交）站點(diǎn)相銜接，能有效處理好人流、車流、物流的關(guān)系，街區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域劃分明確，慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，步行舒適、便利、安全。
（二）規(guī)模效益
1.街區(qū)主街長(zhǎng)度不低于300米。綜合型特色商業(yè)街總建筑面積40000平方米以上；專業(yè)型特色商業(yè)街總建筑面積20000平方米以上（對(duì)于特色突出、美譽(yù)度高的專業(yè)型特色商業(yè)街總建筑面積可放寬至5000—20000平方米）。
2.街區(qū)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，店鋪開(kāi)業(yè)率（開(kāi)業(yè)店鋪面積/街區(qū)可租賃面積）80%以上，正在經(jīng)營(yíng)店鋪50家以上。
3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)效益高，街區(qū)年總銷售額（營(yíng)業(yè)收入）不少于1億元。
（三）環(huán)境設(shè)施
1.建筑立面美觀、協(xié)調(diào)，道路地面平整、清潔、防滑，具備消防、照明、排水、排污、排煙等設(shè)施和條件。
2.主題景觀、夜景亮化具有特色和創(chuàng)新性，有體現(xiàn)商業(yè)形象的地標(biāo)性建筑或景觀設(shè)施，綠化、雕塑、鋪裝、店招等完好整潔、美觀。
3.街區(qū)出入口、主要節(jié)點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示系統(tǒng)，有位置合理、數(shù)量充足的公共休憩空間及設(shè)施，合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)。
4.街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施并實(shí)行垃圾分類，無(wú)障礙設(shè)施完善，至少設(shè)置1處公共廁所。
5.街區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)雨污分流，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、器材，消防設(shè)施完好有效，按規(guī)定設(shè)置微型消防站，落實(shí)防火巡查及隱患整改制度。
（四）功能品質(zhì)
1.街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與定位相匹配。綜合型特色商業(yè)街業(yè)態(tài)多樣，有滿足購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)、文化體育體驗(yàn)等綜合消費(fèi)需求的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；專業(yè)型特色商業(yè)街業(yè)態(tài)集聚，業(yè)態(tài)特點(diǎn)突出，滿足特定消費(fèi)需求。
2.門店分布均衡，商業(yè)功能關(guān)聯(lián)度高、商業(yè)連續(xù)性好，有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的業(yè)態(tài)或首店、旗艦店等，有“老字號(hào)”“非遺”店鋪，有納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的限額以上企業(yè)（或?qū)?yīng)門店）。
3.具有一定文化特色，街區(qū)內(nèi)的歷史文物、名人故居等得到有效保護(hù)和利用，街區(qū)內(nèi)有博物館、藝術(shù)館、展覽館、美術(shù)館、劇院（場(chǎng)）等文化展示及體驗(yàn)互動(dòng)場(chǎng)所，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代時(shí)尚與傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合。
4.具備智慧服務(wù)功能，有統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，提供線上線下融合的多樣服務(wù)，如智能停車、智慧營(yíng)銷、智慧導(dǎo)引等。
5.舉辦形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，與街區(qū)內(nèi)文旅資源互動(dòng)，商旅文融合發(fā)展突出。
（五）管理運(yùn)營(yíng)
1.街區(qū)有統(tǒng)一的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，擁有必要的辦公條件和專職人員，街區(qū)管理制度完備，管理規(guī)范，能對(duì)商家經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)督，能協(xié)助有關(guān)職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務(wù)。
2.街區(qū)建立經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，能對(duì)街區(qū)營(yíng)業(yè)額、客流量、就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)計(jì)，輔助街區(qū)管理及招商。
3.街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法，證照齊全（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等）、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商、秩序良好，街區(qū)具備消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。
第五條市商務(wù)局負(fù)責(zé)合肥市特色商業(yè)街認(rèn)定相關(guān)工作，原則上每?jī)赡暾J(rèn)定一次。
第六條申報(bào)程序
（一）由特色商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，提交申報(bào)書及即期實(shí)景10分鐘視頻。
（二）所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等主管部門對(duì)申報(bào)的特色商業(yè)街區(qū)情況進(jìn)行初審，明確提出推薦意見(jiàn)后，報(bào)送至市商務(wù)局。
第七條認(rèn)定程序
（一）市商務(wù)局邀請(qǐng)市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局等部門及行業(yè)專家學(xué)者組成評(píng)審小組，對(duì)照《合肥市特色商業(yè)街評(píng)價(jià)指標(biāo)》，采取材料審核、觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)查看等多種方式進(jìn)行評(píng)審，符合評(píng)價(jià)指標(biāo)中的基礎(chǔ)條件，且最終得分85分及以上的擬予以認(rèn)定。
（二）擬認(rèn)定合肥市特色商業(yè)街的街區(qū)及對(duì)應(yīng)管理機(jī)構(gòu)名單通過(guò)合肥市商務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5天。
（三）公示無(wú)異議或異議不成立的，由市商務(wù)局列入合肥市特色商業(yè)街名錄并向社會(huì)公布。
第八條經(jīng)認(rèn)定的合肥市特色商業(yè)街，其管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種渠道宣傳該項(xiàng)榮譽(yù)命名。市商務(wù)局可推薦參加省級(jí)特色商業(yè)街、國(guó)家級(jí)特色商業(yè)街及其他相關(guān)省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的認(rèn)定評(píng)選。
第九條已認(rèn)定的合肥市特色商業(yè)街，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向市商務(wù)局提交上一年度運(yùn)營(yíng)情況及發(fā)展報(bào)告。
第十條對(duì)獲得認(rèn)定的合肥市特色商業(yè)街進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陱?fù)審一次。合肥市特色商業(yè)街出現(xiàn)下列情況之一的，由所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出建議報(bào)市商務(wù)局，市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局等部門審定后，撤銷其命名，并予以公示。
（一）因城市規(guī)劃、建設(shè)等原因，必須進(jìn)行整體搬遷和重新規(guī)劃建設(shè)的；
（二）管理不善或經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致特色商業(yè)街無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，或無(wú)法對(duì)街區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理，未按規(guī)定提交年度運(yùn)營(yíng)情況及發(fā)展報(bào)告的；
（三）街區(qū)出現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故，較大及以上食品安全事故，影響惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損的。
第十一條本辦法由合肥市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自公布之日起施行，有效期3年。《合肥市特色商業(yè)街認(rèn)定辦法》（合商建〔2020〕30號(hào)）同時(shí)廢止。
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