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德格縣農業經營者必看:現代農業園區認定全面啟動,申報條件與流程詳解
德格縣各農業企業、合作社注意了!縣級現代農業園區認定工作已正式啟動。通過認定的園區將享受項目申報、資金扶持等多重政策紅利。本文將為您詳細解讀申報條件、流程和注意事項,助力您的園區成功通過認定。
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德格縣現代農業園區認定管理辦法
第一章總則
第一條為進一步規范和加強德格縣現代農業園區建設管理,提高園區建設質量,發揮農業園區示范帶動效應,根據中共甘孜州委農村工作領導小組關于印發《甘孜州現代農(林)業園區建設考評激勵方案》的通知(甘農領〔2022〕14號)、中共甘孜州委農村工作領導小組關于印發《甘孜州現代農(林)業園區分類創建認定評分標準》的通知(甘農領〔2022〕15號)、中共甘孜州委農村工作領導小組關于印發《“高原糧倉·百園創建”行動方案》的通知(甘農領
〔2023〕11號)等文件,結合縣情實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業園區是指在全縣范圍內從事優質高效農產品生產、加工、銷售(包括農、林、牧、特色養殖、休閑觀光農業等),經縣委農村工作領導小組認定的縣級農業園區。
第三條現代農業園區認定管理工作由縣委農村工作領導小組牽頭負責,縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局、縣農牧農村和科技局、縣自然資源和規劃局、縣林業和草原局、縣交通運輸局、縣市場監管局、甘孜州德格生態環境局、縣經濟信息和商務合作局等部門根據各自職責,配合做好有關工作。
第二章申報條件
第四條申報縣級現代農業園區應具備下列條件:
(一)經營主體:現代農業園區經營主體是具有獨立法人資格的涉農企業、農民專業合作社、家庭農場等市場主體,主體內部分工明確、管理規范、制度健全。
(二)基礎設施:園區布局合理,水、電、路等基礎設施配套齊全,環境整潔優美;有必備的倉儲、交易、配送等物流設施,有農產品銷售平臺。
(三)產業規模:縣級園區要求具有一定的產業基礎和規模,根據園區主導產業,縣級現代農業園區應為無公害、綠色、有機蔬菜生產種植及循環農業類型。采取“無公害、綠色、有機蔬菜”種植方式或“畜禽-糞-沼-蔬”生態循環方式組織生產,養殖生態畜禽,種植高原優質蔬菜。園區規劃面積應達到300畝以上,已建成種植面積達100畝以上;養殖類應為標準化養殖場且養殖規模合理,與種植規模相匹配,并配套建有沼氣池等糞污處理設施,實現種養結合,養殖廢棄物資源化利用。畜禽糞便及病死畜禽無害化處理實現達標排放,無污染。規章制度、田間檔案資料健全,管理規范。園區內產業集中度高,主導產業的規模或產值占比達到60%以上,年產值達到100萬元以上,主導產品符合國家產業政策,市場潛力大,對區域經濟帶動力強。生產、加工、銷售等產業鏈條較為完善。
(四)科技水平:園區應用現代化的生產技術和工藝流程,采用種養循環生產方式,實現農業生產機械化、設施化,率先推廣應用新品種、新技術及良種、良法,疫病防控、技術培訓等服務保障體系完善。
(五)質量安全:農產品生產環節符合國家相關要求,畜禽養殖污染物實行達標排放;投入品購買、存放、管理和使用制度完善,有農產品質量檢測設備、人員和制度。
(六)示范帶動:園區管理規范、制度健全,經濟效益、生態效益和社會效益明顯高于周邊區域,園區農村產業發展、農民持續增收、帶動農民增收效果明顯,解決農民就業能力強,園區內農民人均純收入高于全縣農民人均純收入。對脫貧戶及監測戶具有較強的引導、示范和帶動作用。
(七)其他要求:園區選址科學合理,符合縣、鄉(鎮)總體規劃及農、林、水、自然資源等相關行業規劃,并經縣發改局辦理園區建設項目立項批復;按縣自然資源、農牧農村及環保部門相關要求辦理土地備案和環保手續。
第三章申報、評審和認定
第五條縣級現代農業園區的申報、評審和認定程序:
(一)申報園區原則上一年進行一次。
(二)符合申報條件的園區由所在鄉(鎮)政府初審,初審合格園區由鄉鎮政府以正式文件推薦上報至縣農牧農村和科技局。
(三)縣農牧農村局負責組織有關部門和專家對鄉(鎮)上報的園區規劃方案、建設業主和投資情況進行審核,提出縣級園區認定建議名單,報請縣委農村工作領導小組審定,經公示無異議后,由縣政府命名授牌。
第四章資金監管
第六條園區建設資金來源
(一)自籌資金。園區業主是園區建設的投資主體,各園區業主按照園區建設規模、功能、標準自籌資金建設園區。
(二)補助、獎勵資金
1.中央、省、州、縣安排的支持園區建設補助資金或獎勵資金。
2.各有關部門安排的可用于園區建設的資金。
3.通過項目整合的資金。
第七條資金管理
(一)建立健全園區財務管理制度,規范園區財務、生產經營管理。
(二)縣級園區建設發展資金主要用于園區建設的產業發展、科技成果轉化與創新、教育培訓、產品加工、品牌打造和達到園區標準的獎勵、補助。
(三)中央、省、州支持現代農業園區建設的項目資金,必須按照項目批復的建設內容,制定切實可行的建設方案,在現有的產業基礎上,把有限的資金用于產業發展上。并按照省、州項目資金管理辦法進行管理,按照項目建設進度,嚴格實行報賬制。各歸口項目管理部門要嚴格項目監管,并對各監管的項目負責,園區企業要積極配合項目審計,確保項目資金依法依規使用。
(四)州、縣整合的園區基礎設施建設資金,按照所屬行業項目資金管理辦法進行管理。
(五)各級組織和個人不得擠占、挪用、截留園區建設項目、補助和獎勵資金。
(六)為支持縣級園區發展壯大,各類產業獎補資金將優先用于支持縣級以上園區建設。
第五章考核驗收
第八條經認定的縣級現代農業園區,實行動態管理制度,進行定期考核,縣農業現代化園區建設和農業現代化專項工作領導小組辦公室依據實施方案對全縣農業園區的建設實行年度考核。
(一)按照屬地管理和行業管理原則。各鄉(鎮)人民政府是園區建設管理工作的責任主體,建設主體是企業業主。各鄉(鎮)政府抽調專人負責具體負責園區建設各項工程進度、完成規劃投資情況,協調解決園區建設過程中的具體問題,由園區所在鎮專職辦公人員每季度向農業現代化園區建設和農業現代化專項工作領導小組辦公室提交園區建設情況報告,年終上報年度總結。
(二)考核的主要內容為園區建設任務完成情況。資金使用情況、鄉(鎮)人民政府落實情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。
(三)對年度考核評為優秀的園區,在項目申報、資金扶持等方面予以優先考慮;對年度考核不合格的園區,采取限期整改、通報批評、取消縣級現代農業園區稱號等措施。縣政府對完成任務突出的鄉(鎮)和企業給予表彰獎勵,對完成任務差的鄉(鎮)和企業進行通報批評。
第九條本辦法適用于本行政區域內的農業園區的申報、認定和監督管理工作。
第十條對出現下列情形之一的縣級現代農業園區,由認定機關撤銷其資格,取消命名,并向社會公布。
(一)取得縣級現代農業園區資格認定后,不直接組織農業生產和經營,或土地流轉到期,沒有續簽以及轉包、轉租經營的;
(二)因經營不善,資不抵債破產或兼并的;
(三)發生重大安全生產事故或農產品質量安全事故的;
(四)法律、法規、政策規定的其他情形。
第十一條本辦法由縣農牧農村和科技局負責解釋。
第十二條本辦法自發布之日起施行,有效期為5年。
園區認定申報材料復雜,評審流程嚴格,建議提前準備。申報需滿足產業規模、基礎設施、科技水平、質量安全、示范帶動等多重要求,其中種植類園區規劃面積需達300畝以上,已建成面積100畝以上,年產值100萬元以上。如需專業申報指導或政策咨詢,請及時與小編聯系。我們提供全程申報服務,包括條件評估、材料準備、申報跟進等,為您節省時間提高通過率。
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