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國家企業(yè)技術中心!湖北、湖南四川陜西安徽江蘇各地企業(yè)技術中心申報條件材料和流程好處

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第一章 總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,規(guī)范企業(yè)技術中心管理,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃、開展科學研究和產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進科技創(chuàng)新全過程實施。

第三條國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,對創(chuàng)新能力強、體制機制好、示范作用強、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,給予政策支持,鼓勵開展重大產(chǎn)業(yè)技術攻關,帶動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局指導協(xié)調(diào)企業(yè)技術中心相關工作。國家發(fā)展改革委牽頭開展企業(yè)技術中心的認定與運行評價。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門或地方人民政府指定的部門商同級管理部門,負責企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

第二章 企業(yè)技術中心認定

第五條企業(yè)技術中心的認定,堅持總量控制、優(yōu)中選優(yōu),原則上每兩年進行一次。地方政府主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委通知要求,報送申請材料。

第六條企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件:

(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的科技創(chuàng)新能力和水平;

(二)企業(yè)具有較好的科技創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,具有較為完備的科技成果轉化機制、產(chǎn)學研用協(xié)同機制,創(chuàng)新效率和效益顯著;

(三)企業(yè)具有開展重大創(chuàng)新活動的組織機構和人員隊伍,有較高的研究開發(fā)投入,擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,必須全部滿足以下基本條件:(1)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于3000萬元;(2)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于150人;(3)技術開發(fā)儀器設備原值不低于3000萬元;

(四)具有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā)。

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:

(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),被確定為重大稅收違法失信主體;

(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條地方政府主管部門會同同級管理部門,根據(jù)本辦法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知,推薦符合條件的企業(yè)技術中心,并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料(一式兩份)報送國家發(fā)展改革委。

申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料,以及地方政府主管部門關于推薦企業(yè)技術中心是否存在司法、行政機關認定嚴重違法失信行為的說明。

第八條母公司技術中心已是企業(yè)技術中心的,地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請企業(yè)技術中心。但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司企業(yè)技術中心分中心。

子公司已是企業(yè)技術中心的,地方政府主管部門在推薦其母公司申請企業(yè)技術中心時,應在推薦意見中明確提出將其子公司企業(yè)技術中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。企業(yè)技術中心分中心的申請程序和要求與企業(yè)技術中心相同。

第九條國家發(fā)展改革委委托第三方機構組織專家評審,依據(jù)評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行評估論證。

國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局,根據(jù)專家評審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策等綜合評估,確定認定復核結果。

第十條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局,在受理地方政府主管部門申報材料后及時完成認定工作,向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第十一條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局,原則上每兩年組織一次企業(yè)技術中心運行評價,并于評價年度下發(fā)評價通知。

地方政府主管部門對企業(yè)技術中心評價材料真實性出具意見,并按照通知要求將評價材料報送國家發(fā)展改革委。

評價材料主要包括企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料,以及地方政府主管部門關于企業(yè)技術中心是否存在司法、行政機關認定嚴重違法失信行為的說明。

第十二條國家發(fā)展改革委委托第三方機構,依據(jù)評價指標體系,對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。

第十三條評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好;(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格;(四)評價得分低于60分為不合格。

第十四條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發(fā)展改革委在受理評價材料之后及時完成評價工作,向地方政府主管部門通報評價結果。

第四章 鼓勵政策

第十五條國家發(fā)展改革委鼓勵企業(yè)技術中心聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要開展技術研發(fā),同等條件下支持優(yōu)先承擔國家產(chǎn)業(yè)技術攻關、示范應用項目。

第十六條國家發(fā)展改革委積極支持企業(yè)技術中心的科技成果轉化,通過國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金等政府投資基金加強資金保障。

第十七條國家發(fā)展改革委支持評價為優(yōu)秀的企業(yè)技術中心優(yōu)先牽頭組建國家產(chǎn)業(yè)技術工程化中心、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺基地。

第十八條國家發(fā)展改革委支持符合條件的企業(yè)技術中心合理申請新增外債用于發(fā)展業(yè)務,直接向國家發(fā)展改革委提出申請,無需地方出具支持性意見。

第十九條國家發(fā)展改革委支持企業(yè)技術中心強化人才隊伍建設,鼓勵支持申報各類人才專項。

第二十條鼓勵地方結合企業(yè)技術中心建設運行需求,在資金、土地、科研、人才等方面給予必要支持。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條地方政府主管部門應隨當年企業(yè)技術中心認定或評價工作,將企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送國家發(fā)展改革委,同時抄送地方同級管理部門。

第二十二條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局,對地方政府主管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。

第二十三條地方政府主管部門報送的企業(yè)材料和數(shù)據(jù)應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為,經(jīng)核實,將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十四條有下列情況之一的,撤銷企業(yè)技術中心資格:(一)運行評價不合格;(二)逾期未報送評價材料;(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),被確定為重大稅收違法失信主體;(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;(八)企業(yè)被依法終止。

第二十五條因本辦法第二十四條第(一)、(二)項所列原因被撤銷企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第二十四條第(三)~(七)項所列原因被撤銷企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的企業(yè)技術中心改進工作。

第二十六條各直屬海關對推薦申請企業(yè)技術中心的企業(yè)和企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第(一)項、第二十四條第(五)項所列情況進行核查,具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請企業(yè)技術中心的企業(yè)和企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第(二)項、第二十四條第(六)項情況進行核查,具體核查要求由稅務總局另行確定。

第二十七條國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局,向地方政府主管部門通報企業(yè)技術中心撤銷結果。

第二十八條地方政府主管部門組織企業(yè)技術中心定期向國家發(fā)展改革委報送科技創(chuàng)新和關鍵指標進展(每年1月底前報送上一年度,7月底前報送當年上半年),企業(yè)技術中心有重大科技創(chuàng)新成果時,應及時報送。

第六章 附則

第二十九條各地方政府主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策,支持企業(yè)技術中心建設。

第三十條企業(yè)技術中心的認定、運行評價等,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第三十一條本辦法自文件印發(fā)之日起施行。本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求,由國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局后另行發(fā)布并適時調(diào)整。

第三十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。

 

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