綿陽(yáng)市各地工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件補(bǔ)貼和認(rèn)定流程、績(jī)效管理、好處管理辦法征求稿整理，詳情如下，涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、三臺(tái)縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣、北川羌族自治縣、江油市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答督導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范綿陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《綿陽(yáng)市市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，結(jié)合綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綿陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于大力推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的資金。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開(kāi)公正、規(guī)范透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重績(jī)效、專款專用”的原則。

第二章 職責(zé)分工

第四條專項(xiàng)資金按照部門職責(zé)分工實(shí)施管理。

綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信局）負(fù)責(zé)編制年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排方案；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)和審核，擬定資金分配建議方案并按程序報(bào)批；履行專項(xiàng)資金績(jī)效管理主體責(zé)任，編制專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)；組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)考核；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行事中事后監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

綿陽(yáng)市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理；審核和下達(dá)專項(xiàng)資金及績(jī)效目標(biāo)；組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或?qū)?jī)效自評(píng)結(jié)果開(kāi)展抽查；會(huì)同市經(jīng)信局開(kāi)展專項(xiàng)資金管理，開(kāi)展專項(xiàng)資金的財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查。

各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)推薦、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金，并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效監(jiān)控和開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥付；組織開(kāi)展本地區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)。

項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和資金的依法合規(guī)使用管理；對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)。

第三章 支持范圍

第五條專項(xiàng)資金緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)支持方向包括但不限于以下方面：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)體系構(gòu)建等，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)開(kāi)展智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持智改數(shù)轉(zhuǎn)生態(tài)體系構(gòu)建，包括但不限于支持行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、支持智改數(shù)轉(zhuǎn)服務(wù)商等；支持產(chǎn)業(yè)高端化綠色化融合化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)水平。

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合等；支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，持續(xù)提升生產(chǎn)效率。

（四）企業(yè)梯次培育。支持鏈主企業(yè)打造拳頭產(chǎn)品，提升核心生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效益；支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展；支持公共服務(wù)體系建設(shè)。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行保障。重點(diǎn)支持重大工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究與分析、工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理、工業(yè)企業(yè)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)補(bǔ)助等。

（六）國(guó)家、省有關(guān)部門明確要求地方配套安排資金的事項(xiàng)。

（七）落實(shí)市委、市政府安排的其他重點(diǎn)工作以及落實(shí)有關(guān)政策等。

每年重點(diǎn)支持方向可根據(jù)市委、市政府決策部署，以及年度預(yù)算安排情況，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

第六條各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門按照規(guī)定范圍安排使用專項(xiàng)資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效，不得擅自

擴(kuò)大使用范圍。

第七條專項(xiàng)資金主要采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四章 資金分配

第八條專項(xiàng)資金主要采用以下方式進(jìn)行分配：

（一）項(xiàng)目法。按照“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、擇優(yōu)扶持”的原則，由企業(yè)自主申報(bào)，項(xiàng)目所在地工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門審核推薦，并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審、集體決策等程序后提出資金分配建議方案。項(xiàng)目補(bǔ)助資金有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，支持標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在項(xiàng)目資金申報(bào)前或申報(bào)指南下達(dá)時(shí)予以明確。

（二）據(jù)實(shí)據(jù)效法。依據(jù)政策規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算確定補(bǔ)助對(duì)象實(shí)際需求并據(jù)實(shí)予以補(bǔ)助，或依據(jù)政府購(gòu)買需求或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施效果或?qū)嶋H貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)助。采取據(jù)實(shí)據(jù)效法安排的資金，由市經(jīng)信局收集專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象、項(xiàng)目效果等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要根據(jù)整體推進(jìn)效果、分類分檔提出資金分配建議方案。

（三）市委、市政府同意的事項(xiàng)，按相關(guān)要求進(jìn)行辦理。

第五章 資金申報(bào)及評(píng)審

第九條采用項(xiàng)目法和據(jù)實(shí)據(jù)效法分配的資金實(shí)行申報(bào)制。市經(jīng)信局根據(jù)國(guó)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、綿陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展以及新型工業(yè)化實(shí)際需要，編制專項(xiàng)資金申報(bào)指南。申報(bào)指南需明確資金支持范圍、支持重點(diǎn)、支持方式、申報(bào)要求等內(nèi)容。

第十條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。對(duì)符合本辦法有關(guān)規(guī)定和專項(xiàng)資金申報(bào)指南要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)按照屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門提交申報(bào)資料，經(jīng)審核、評(píng)估、擇優(yōu)、匯總后推薦上報(bào)市經(jīng)信局。

第十一條市經(jīng)信局根據(jù)各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門推薦項(xiàng)目情況，擬定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃，組織專家答辯評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算資金安排擬定專項(xiàng)資金分配建議方案，征詢相關(guān)部門意見(jiàn)后，由市經(jīng)信局黨組會(huì)審議，審議通過(guò)后按規(guī)定及相關(guān)程序向社會(huì)公示擬支持項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外），經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)市政府審定。

第十二條專項(xiàng)資金申報(bào)指南和支持建議方案由市經(jīng)信局按照《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域重要信息公開(kāi)工作的通知》（綿府辦發(fā)〔2023〕26 號(hào)）《綿陽(yáng)市市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法（試行）（綿府發(fā)〔2024〕1號(hào)）》等相關(guān)規(guī)定公示公開(kāi)。

第十三條已獲得國(guó)家、省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或市級(jí)其它專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。

第六章 資金撥付及項(xiàng)目管理

第十四條專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條縣（市、區(qū)）、園區(qū)財(cái)政部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。其中：事后獎(jiǎng)補(bǔ)類資金應(yīng)在收到資金文件6個(gè)工作日內(nèi)一次性撥付至企業(yè)；在建項(xiàng)目類資金按兩批次撥付，首批次資金原則上在收到資金文件6個(gè)工作日內(nèi)按照補(bǔ)助總額的70%撥付，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后6個(gè)工作日內(nèi)撥付剩余30%資金。

第十六條對(duì)專項(xiàng)資金確定支持的項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要督促企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目已全面完成項(xiàng)目申報(bào)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的，可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。支持金額80萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，支持金額80萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上在項(xiàng)目竣工后半年內(nèi)組織驗(yàn)收，超出半年需按申報(bào)程序提出延期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。市經(jīng)信局根據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。

第七章績(jī)效管理

第十七條專項(xiàng)資金嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。市經(jīng)信局是專項(xiàng)資金績(jī)效管理的責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門及項(xiàng)目單位是具體項(xiàng)目績(jī)效的責(zé)任主體。

第十八條市、縣兩級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)專項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理：

（一）建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。市、縣兩級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目及方向的論證評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估是否符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目及方向的論證評(píng)估，是否遵照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，是否有利于產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化等。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核，必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

（二）強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。專項(xiàng)資金使用主體在申報(bào)項(xiàng)目和資金時(shí)，應(yīng)科學(xué)設(shè)置明確、具體、可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，并及時(shí)按要求提交。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，將其作為項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、資金分配的重要依據(jù)，在下達(dá)專項(xiàng)資金時(shí)同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

（三）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行過(guò)程中的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合既定績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目和資金執(zhí)行偏離既定績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。

（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)財(cái)政部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展好專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。

（五）強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況作為專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立預(yù)算動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將專項(xiàng)資金預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)預(yù)算績(jī)效結(jié)果，將其作為核定次年專項(xiàng)預(yù)算規(guī)模的主要依據(jù)。

第八章 監(jiān)督檢查

第十九條專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整項(xiàng)目主體或?qū)ν顿Y額、建設(shè)周期等進(jìn)行重大調(diào)整，由項(xiàng)目單位在實(shí)施周期內(nèi)按原申報(bào)渠道報(bào)市經(jīng)信局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)清理盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，有以下情況之一的，由各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同財(cái)政部門向市經(jīng)信局和市財(cái)政局提出收回資金申請(qǐng)，由市財(cái)政局收回資金統(tǒng)籌安排使用。

（一）項(xiàng)目存在結(jié)余資金的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施期限超過(guò)計(jì)劃完成時(shí)間2年以上的；

（三）監(jiān)管指出問(wèn)題整改不到位的；

（四）項(xiàng)目終止的；

（五）不符合驗(yàn)收通過(guò)條件的；

（六）巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門明確指出收回資金的；

（七）依法依規(guī)其他需要收回資金的情況。

（八）因市場(chǎng)原因?qū)е缕髽I(yè)破產(chǎn)等情況，按國(guó)家法律法規(guī)辦理。

第二十一條專項(xiàng)資金管理使用依法接受人大、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)會(huì)和社會(huì)監(jiān)督，并納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門內(nèi)部審計(jì)。

第二十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施單位在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范資金使用，并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

第二十三條有關(guān)單位或個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第二十四條中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，需二次分配的，有規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期3年。

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