通知公告

流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業品下鄉和農產品進城。支持商貿流通領域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設備，發展第三方物流，提高流通效率。支持構建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運配送服務體系，完善配送網絡布局，推廣新能源車輛廣泛應用及城市貨運配送信息交互共享。

2.建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設改造流通保供重大設施，優化網絡布局。提升農產品批發市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區域應急保供中心倉。強化消費終端網絡網點建設，提升末端配送、應急投放能力。

完善生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲備建設。改進信息監測和預測預警。建設改造“平急兩用” 備用場地等，預置部分設備設施。

3.完善農村商貿流通體系。支持改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市、集貿市場等，發展連鎖經營和電子商務，完善農產品商品化處理設施，促進農村消費和農民收入雙提升。支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞站點，發揮郵政、供銷和農村經銷商網絡優勢，整合消費品、農資下鄉和電商快遞資源，大力發展共同配送，降低

農村物流成本。

4.加快培育現代流通骨干企業。支持傳統批發零售企業數字化轉型，整合線上線下營銷網絡，發展集中采購、統倉統配、即時零售等，向社區和村鎮延伸服務。大力發展現代供應鏈，依托骨干流通企業建設數字供應鏈服務平臺，提供國內外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務，為中小企業發展賦能。鼓勵骨干流通企業與現代農業、先進制造業、生活服務業跨界融合，構建產供銷儲運協同供應鏈，加快推動產業轉型升級。

5.完善城鄉再生資源回收體系。統籌使用補助資金完善城鄉再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持新建、改擴建廢舊家電專業型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業務的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉鎮為重點，結合縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施，暢通家電消費循環。

(二)其他要求

1.專項資金不得用于平衡本級財政預算及償還賬務；不得用于辦公樓、宿舍樓、土地開發、員工薪酬、征地拆遷、房屋土地購置、土地租賃、購買流量，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費(包括項目相關的審計、監理咨詢、驗收等費用)等明令禁止的支出項

目；不得支持經營范圍與商貿流通體系建設內容無關的企業，如房地產公司、服務咨詢公司等；不得支持已獲得國債支持的項目。

2.對近三年已獲得中央財政資金支持的項目不予重復支持 (在同一地址于本通知規定期限內確實有新建內容，且與已享受中央財政資金支持的項目建設內容能夠明顯佐證區分的，經審定無誤后，可予以支持);對近三年已獲得省、市級財政資金支持的項目，可以疊加支持，但累計獎補的比例不得超過本通知規定的同類項目有效投資額獎補比例和上限；試點城市要在項目資金安排上，避免交叉支持，與超長期特別國債、地方政府專項債券、中央基建投資和其他中央政策專項資金等加強專項資金等加強銜接，嚴禁資金拼盤。

二、合肥市現代商貿流通體系建設第二批第一階段項目申報補貼方式和標準

(一)支持方式

對符合要求的項目，專項資金主要采取以獎代補、先建后補等方式按照有效投資額分類分檔予以支持(有效投資額指經市財政局、市商務局委托的第三方審計機構等審計，符合本通知要求的投資額，其中發票中單列的專項可抵扣增值稅不納入有效投資額)。

(二)支持標準

根據試點目標任務及績效指標等對支持項目分為三類，優先支持一類項目，其次是二類項目，最后視資金使用情況，適

度考慮支持三類項目。申報企業可以一次申報、分期實施、分階段驗收。申報企業涉及多方向建設的以主要投資建設內容為主方向申報(符合試點政策要求的其它方向建設內容可以納入一并申報)。

三、合肥市現代商貿流通體系建設第二批第一階段項目申報條件

(一)申報主體條件

1.申報主體應為項目實際投資和實施主體，具有獨立法人資格，經營證照齊備有效(農貿市場等公益性項目除外);

2.注冊時間應不遲于2023年4月(一類項目主體及因并購重組等特殊原因新成立的公司除外),具備承擔項目實施的能力；

3.遵章守法、合規經營，信用記錄良好，近3年內未發生重大事故(以國家、省、市信用平臺及國家企業信用信息公示系統查詢記錄為準)。

4.遵守國家財政資金管理規定，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規范、財務狀況良好(企業總部不在合肥的、由總部統一付款的項目，出具詳細的說明材料)。

(二)申報項目條件

1.項目建設內容符合五大支持方向，具體要求如下：

1.1推動城鄉商貿流通融合發展方向

項目有效投資額應不低于300萬元，且符合以下專項條件：

一類項目：(1)重點支持骨干或區域性農產品批發市場建設改造，農批市場生活必需品交易區建筑面積10000平方米以上；(2)重點支持骨干商貿流通或物流企業大型冷鏈物流基地、大型倉儲設施建設改造，建設改造冷庫建筑面積5000平方米以上，或建設改造倉庫建筑面積10000平方米以上。

二類項目：(1)支持菜市場、農貿市場標準化改造；(2) 支持商貿物流企業物流標準化相關的設施設備升級改造及配送車輛更新，支持高效城市配送體系設施及設備建設改造、配送車輛購置；(3)支持商貿物流企業冷鏈倉儲物流設施設備升級改造建設，冷鏈倉儲建筑面積2000平方米以上。

三類項目：(1)食品生產深加工企業的冷鏈倉儲物流與配送建設；(2)置業公司等主體投資建設，委托第三方運營管理的冷鏈倉儲設施建設改造。

1.2建設生活必需品流通保供體系方向

有效投資額應不低于300萬元，且需符合以下專項條件：

一類項目：(1)重點支持建設改造10000平方米以上的生活必需品倉儲配送樞紐項目。①申報企業為已列入省、市發展和改革部門“平急兩用”公共基礎設施項目清單或省重要民生商品重點生產流通企業名錄中的商貿流通與物流企業；②申報企業以農產品批發市場為建設主體的，農產品批發市場生活必需品交易區建筑面積10000平方米以上；③申報企業以連鎖經營

的商貿流通企業為建設主體的，企業應有5家以上連鎖超市(單店2000平方米以上)或50家以上連鎖便利店(單店30平方米以上)。(2)重點支持商貿流通或物流企業建設改造“平急兩用” 的城市應急保供中心(含區域中心交易備用場地、城郊大倉基地、臨時轉運接駁站)。申報企業為已列入省、市發展和改革部門“平急兩用”公共基礎設施項目清單或省重要民生商品重點生產流通企業名錄中的商貿流通與物流企業，且總體建設改造建筑面積5000平方米以上。(3)重點支持商貿流通或物流企業建設改造縣區認可的生活必需品應急中心，總體建設改造建筑面積2000平方米以上。

二類項目：支持商貿流通及初加工企業儲備米、面，油、肉、蛋、奶，水等相關的消費終端網絡網點及前置倉等建設改造，前置倉單個建筑面積500平方米以上。

三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。

1.3完善農村商貿流通體系方向

有效投資額應不低于200萬元，且需符合以下專項條件：

一類項目：重點支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣域物流配送中心、鄉鎮共配站等設施裝修改造及設備更新。

二類項目：(1)支持改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市、縣域連鎖便利店；(2)支持果、蔬、糧食等相關的農產品初加工項目建設。

三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。

1.4加快培育現代流通骨干企業方向

有效投資額應不低于300萬元，且需符合以下專項條件：

一類項目：(1)重點支持培育在合肥市年銷售額(營業額、零售額)1億元以上的商貿流通企業開展連鎖經營、倉儲冷鏈設施裝修改造、數字化轉型；(2)重點支持創新新質消費模式，建設家電綜合性服務平臺，培育家電領域供應鏈龍頭企業，開展體驗展示交易等一體的新質消費中心設施裝修改造及設備更新，單店面積達到1000平方米以上。

二類項目：(1)支持年營業額1000萬元以上的商貿流通企業開展連鎖經營、倉儲和配送設施建設改造、數字化轉型；(2) 支持農產品等數字化轉型及設施設備建設改造；(3)支持供應鏈平臺建設項目。

三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。

1.5完善城鄉再生資源回收體系方向

有效投資額應不低于300萬元，且需符合以下專項條件：

一類項目：(1)重點支持建設改造專業性和綜合性分揀中心，建設改造建筑面積要達到5000平方米以上；(2)建設改造廢舊家電家具等再生資源交易市場、中轉站，建設改造建筑面積要達到150平方米以上；(3)末端回收網點設施改造及設備更新。

二類項目：除一類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。

2.項目開工時間原則上不早于2023年1月1日，竣工時間應在2024年1月1日至2026年12月31日期間。

3.項目手續應齊全。屬于基礎設施建設項目的，可研報告、備案、規劃、土地、環保、建設、施工許可、第三方造價等相關手續齊全。使用自有場地建設的，應提供產權證明；使用租賃場地建設的，應提供租賃合同和產權證明，租賃總期限不低于5年(租賃期計算起始日期為項目建設之日起),且租賃到期日不早于2026年12月31日。

4.項目分期建設的，申請材料上應明確體現分期建設情況、資金申請情況及獲得支持情況。對于在同一地址分期建設的申報項目，涉及土建及裝修改造的以申報前在發改、規劃備案的整體項目分期為準，涉及設備更新改造的以設備在分期內出廠日期為區分依據；對于在同一地址已獲得國家其他獎補資金政策支持的企業，確實有新建內容的項目，出具監理、審計、造

價、現場建設圖片、攝像、項目財務對比資料等佐證材料。

5.獲得資金補助的項目應建立固定資產管理臺賬，5年內不得改變其固定資產產權屬性，不得改變其用途狀態。

6.不存在多頭申報、重復申報、違規申報的情況。

(三)禁止申報情形

有下列情形之一的，不得申報項目。

1.近三年列入國家、省級、市級信用平臺有嚴重失信主體名單的。

2.發生較大安全生產事故或質量事故，造成重大經濟損失或社會不良影響的。

3.正在進行有可能影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的。

4.其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的。

四、合肥市現代商貿流通體系建設第二批第一階段項目申報程序

項目申報堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開征集，企業自愿申報(項目注冊地和項目建設地不一致的，向項目注冊地所屬區縣申報)。

( 一 )企業申報。各縣(市)區、開發區主管部門根據申報通知，組織符合支持條件的項目企業積極申報，提交申報材料。

(二)縣級初審。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門對申請項目的真實性、完整性、合規性進行初審(涉及再生資

源的項目會同供銷主管部門進行初審),開展實地核查，對初審通過，符合支持條件的項目，報送至市商務局、市財政局。

(三)項目評審及公開。市商務局、市財政局對各縣(市) 區、開發區商務、財政主管部門報送的項目資料，會同第三方機構組織審核、開展專家評審。

(四)公開公示。對通過評審的項目，公開公示7日，無異議后，確定合肥市現代商貿流通體系試點擬支持項目清單。

五、合肥市現代商貿流通體系建設第二批第一階段項目申報工作要求

(一)提高政治站位。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門、市商務局相關處室要高度重視，密切配合，加強政策宣傳，認真組織實施，嚴格審核把關。

(二)核實企業資格。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門要對申報企業開展信用審查，并將信用查詢情況會同申報材料一并報送市商務局。申報企業對材料真實性負主體責任，對弄虛作假取得補助資格企業，查實后將取消資格，并納入誠信聯合懲戒黑名單。

(三)核實項目情況。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門要嚴格核實企業申報項目，包括是否符合支持方向、是否享受過或正在申報其他財政資金支持、項目有效投資額等。

(四)加強跟蹤管理。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門、市商務局要對屬地、各自領域試點項目實行動態管

理，及時增補優質新建項目、淘汰不達標項目。各縣(市)區、開發區商務、財政主管部門要對評審確認的項目及時跟蹤、督導項目實施及運營情況，按時將工作推進情況、資金撥付計劃及項目進展情況報市商務局、市財政局。

(五)嚴格資金管理。對符合合肥市制定的現代商貿流通體系建設相關項目、資金管理制度條件的項目予以資金扶持。本通知內容及要求如與項目管理辦法、資金管理辦法等有關規定不相符的，以正式印發的管理辦法等制度為準。

六、合肥市現代商貿流通體系建設第二批第一階段項目申報期限及聯系方式

請各縣(市)區、開發區商務、供銷、財政主管部門于9 月30日前，將第二批第一階段現代商貿流通體系建設項目申報材料 Word 或 WPS 文檔、PDF 電子版發送至郵箱 ; 紙質材料一式6份于9月30日前報送至市商務局、市供銷社、市財政局。逾期或未按規定報送的，視同自動放棄。

合肥市現代商貿流通體系建設項目申請材料清單

一、總體要求

各項目申報單位需按照本方案要求及申報模板編制申報材料。申報材料分為三部分，其中，“第一部分實地核查確認函及申請表”為項目申報基礎信息及縣(市)區業務主管部門對項目的初審情況，初審不通過的，不進入專家評審環節；“第二部分申報資格材料”為項目申報需滿足的基礎條件，任意一項不符合的，不進入專家評審環節；“第三部分其他材料”為企業經營、項目進展和項目保障措施情況，是專家評審打分的重要依據。

二、編制要求

( 一)字體格式要求

1.正文非表格部分，使用四號字、一倍行距；一級標題(如 “第一部分”、“一、”)使用黑體，二級標題(如“(一)”)使用楷體并加粗，三級標題及正文部分使用仿宋體。

2.正文表格部分，應根據模板中已有文字的字體、字號填報相關內容，如內容確實過長，可自行調整。

(二)簽字蓋章要求

1.簽字要求。原則上，所有需要簽字處均由項目申報單位法人簽字或蓋法人章。如需項目負責人或代理人簽字的，單獨提供1份授權委托書原件，與申報材料一同提交。授權委托書格式自擬，內容至少應含授權事項、委托期限、被授權人基本情況等內容，法人簽字或蓋章、被授權人簽字并加蓋單位公章，后附法人和被授權人的身份證復印件。

2.蓋章要求。需蓋章處一律使用申報單位公章，不得使用投標專用章、合同專用章等其他專用章代替。各類復印件、封面、承諾書、申請表、查詢記錄及其他申報單位落款處，均需要加蓋申報單位公章。

(三)數量要求

1.電子版材料。共2份，1份為Word 或 WPS 文檔格式，文字內容可編輯，無需蓋章；1份為PDF 格式，為蓋章后的申報材料正本的電子掃描版，名稱格式為“XXX 項目申報材料 (xxx 公司)”。以上電子版均發送至指定郵箱。

2.紙質版材料。共10份，1份正本、9份副本，在封面右上角標注“正本”或“副本”,A4 幅面，雙面打印且膠裝成冊，不要采用活頁(穿孔式、文件夾式等)方式裝訂。正本必須蓋章，副本可以是正本蓋章后的完整復印件。

三、申報材料模板

根據模板中的注釋要求填報相關內容，不允許缺項(特別說明的除外),完成申報材料編制后，刪除注釋。

關于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

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