通知公告

四川省2026年度中央預算內投資公共實訓基地建設項目申報已進入關鍵籌備期！本次申報以“成熟項目等資金”為原則，重點支持符合地方產業需求、具備開工條件的新建或改擴建項目，涵蓋實訓場地、設備升級、信息化建設等核心內容。無論是政府部門主導建設，還是依托職業院校、產業園區運營的項目，均需滿足法人資格、物理隔離、獨立運營等硬性要求，申報截止關鍵節點為2025年10月31日（儲備推送）和11月28日（正式材料），有意向的市（州）及項目單位需抓緊推進前期工作。
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一、申報要求
各地需組織申報符合中央投資管理規定、滿足地方產業及技能培訓需求、具備開工條件的項目，實現“成熟項目等資金”，具體要求如下：
（一）法人單位明確
1.堅持政府主導，支持職業技能培訓相關政府部門或事業單位（不含院校）作為法人單位；
2.依托職業院校（含技工院校）運營的，須通過院墻等實現物理隔離，確保對外獨立開門、提供公益性/政策性培訓，政府承諾函需對此承諾；
3.依托開發區、產業園、返鄉入鄉創業園、職教園區、退役軍人就業創業園地等園區運營的，須以園區管委會為法人單位。
（二）建設內容規范
1.需獨立建設，不得與實訓無關設施合并；
2.建設需經濟實用、安全可靠，內部空間含實訓場地（框架式結構，按需求定面積、設備及工種）、培訓教室、實訓設備、信息化設施及必要輔助設施。
（三）建設方式合規
1.支持新建、改擴建，可利用未獲中央投資的現有設施升級，或閑置校園、廠區、樓宇改擴建；
2.改擴建項目須產權明晰、無糾紛債務、管理機制完善，具備獨立性和公益性；
3.已獲中央投資且運營5年以上、社會效益好的項目，經論證后可提質擴容（僅限實訓場地、教室、設備，不支持宿舍、食堂）。
（四）前期工作到位
1.需完成立項、規劃選址、用地、環評、安評、施工許可等程序，取得用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、土地權屬證明；
2.完成可研批復，達到初步設計深度、落實建設資金，納入投資項目在線審批監管平臺；
3.投資計劃下達后能及時開工，不支持前期條件未落實、已申請中央資金（含地方政府債）、已建成、主體封頂的項目。
（五）“軟建設”同步推進
需編制并提交以下材料，均需對應單位蓋章：
1.建設方案：含項目單位情況、建設內容、總投資及資金來源、土地及建設條件、建設周期、安全生產要求（法人單位出具）；
2.運營方案：含運營模式、師資、生源、培訓內容（工種）、經費保障、管理制度、考核評估（運營單位出具）；
3.監管方案：含建設/運營監管措施、責任單位及責任人（監管單位出具）；
4.政府承諾函：由同級政府出具，明確項目承擔市/縣級培訓職責（具備公共性、公益性、開放性、綜合性），承諾建設/運營/監管方案、前期條件、配套資金等，注明“符合財政承受能力，不造成隱性債務”“杜絕違規建樓堂館所”。
（六）責任主體清晰
1.明確項目法人單位及項目責任人、日常監管單位及監管責任人；
2.責任人須分別為法人單位、監管單位負責人，在國家重大建設項目庫準確填報信息。
（七）項目庫填報達標
1.按國家重大建設項目庫要求填全信息，通過在線審批平臺獲取項目統一代碼；
2.項目名稱統一為“XX省/XX市（州）/XX縣（市、區）公共實訓基地建設項目”；
3.需納入三年滾動計劃，未納入的不得申報。
（八）審核責任落實
各市（州）發改委會同人社部門審核材料，重點核查：資金投向符合性、建設條件落實情況、規模及造價合理性、中央投資合規性、財政承受能力、是否納入在線平臺、單位是否失信等。
（九）債務風險防控
1.論證項目必要性與可行性，避免過度超前建設；
2.結合總投資、資金籌措、財政能力確定中央投資申請額，避免資金沉淀；
3.地方資金不落實的項目不得申報，不得舉債籌措資金。
二、申報材料
（一）市（州）發改委請示文件
1.含《2026年公共實訓基地建設項目中央預算內投資計劃申報表》（附件1）、《公共實訓基地建設項目績效目標表》（附件2）、《中央預算內投資項目審查意見》（附件3）；
2.文件需說明審查論證情況，注明“符合政府投資能力，不造成隱性債務”，附市（州）級政府或財政部門出具的“地方出資資金落實承諾”。
（二）項目資金申請報告（具備資質的咨詢設計單位編制）
1.項目單位及項目基本情況（含在線平臺項目名稱、代碼，建設內容、地點、總投資及資金來源、建設條件）；
2.申請中央投資的理由及政策依據；
3.相關批復文件（可研、初步設計、用地預審與選址、建設用地規劃許可證、土地權屬證明）；
4.建設方案、監管方案、運營方案；
5.項目所在地政府承諾函（市級項目由市級政府出具，縣級項目由縣級政府出具）；
6.申報單位承諾（對報告真實性負責，說明不重復申請其他中央資金）；
7.建設佐證資料（已完成前期工作的附建設圖片、初步設計或財政評審資料）。
三、申報時間
1.盡快通過在線審批平臺獲取項目代碼，在國家重大建設項目庫推送儲備項目，于2025年10月31日（星期五）前反饋附件1及單個項目單行材料至省發改委；
2.正式申報材料（紙質版一式三份+電子版掃描件）于2025年11月28日（星期五）前報送省發改委，逾期不予受理；
3.省發改委組織評審后擇優向國家推薦。
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