通知公告

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第一章總則

第一條為進一步規范全省技術合同認定登記工作，加強技術市場管理，保障國家有關促進科技成果轉化政策的貫徹落實，依據《技術合同認定登記管理辦法》等規定，制定本操作規程。

第二條省科技廳管理全省技術合同認定登記工作，依托省技術產權交易所設立全省技術合同認定登記復核機構，依托省直有關部門內設機構或直屬機構等，設立專業性、行業性技術合同認定登記點。

各市州科技局負責本區域內技術合同認定登記的管理工作，原則上依托市州科技局、國家級高新區管委會內設機構或直屬機構等，設立技術合同認定登記點（以下簡稱登記點），具體負責辦理本區域技術合同認定登記工作。

對技術合同成交額達到50億元以上、確有需要依托所屬縣（市、區）科技行政主管部門內設機構或直屬機構等設立登記點的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第三條經市州科技局或省直有關部門申請、跟班實習、現場考察后，省科技廳對符合下述條件的登記點，核發“湖南省技術合同認定登記專用章”：

1. 擁有固定便利的工作場所，辦公設備、技術保障設施等基礎條件；

2. 需持有中國技術市場管理促進中心核發的“技術合同認定登記員證書”的專職技術合同認定登記人員2人以上；

3. 制訂了技術合同認定登記服務流程規范，建立了技術合同登記崗位責任制、檔案管理、保密管理等制度；

4. 跟班實習期間表現良好，基本掌握了技術合同認定登記的服務流程。

第四條技術合同認定登記工作，應遵循依法認定、客觀準確、高效服務、嚴格管理的工作原則。

第二章登記申請

第五條本規程適用于法人、個人和其他組織（以下簡稱申請人）依法訂立的技術開發合同、技術轉讓合同和技術許可合同、技術咨詢合同和技術服務合同的認定登記工作。

第六條技術合同認定登記由賣方作為申請人（技術進口合同由買方作為申請人登記）按地域進行申請、一次性登記，每項合同不能在一個或多個登記點重復申請認定登記。

第七條首次進行技術合同認定登記，申請人應填寫《技術合同賣方注冊信息表》，向登記點提供法人或個人身份證原件及加蓋單位公章或經本人簽字的復印件一套。登記點應于5個工作日內完成審核，向申請人發放用戶名及密碼。

買賣雙方簽訂技術合同后，申請人應在合同有效期內，憑登記點發放的用戶名及密碼，登錄全國技術合同登記系統，完成網上申報登記。涉及國家秘密、國家安全的帶有密級的技術合同不進行網絡申報，申請人出具確定密級的單位同意申請認定登記的證明后，可進行線下申報。

第三章登記流程

第八條網上填報后，申請人應及時向所在地登記點提交以下材料，并對提交資料的真實性負責：

1. 依法已經生效的中文書面合同正本文本及有關附件；

2. 《技術合同認定規則》中要求申請人出具的其它文件和材料，包括但不限于承諾書、費用清單、授權委托書、有關批準手續、知識產權權屬證明等。

第九條登記點查驗申請人提交的資料，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請人，并當場以書面形式、一次性告知申請人需要補充的全部內容；申請材料齊全、符合法定形式的，登記點予以受理。

第十條登記點按照技術合同認定規則和申請人網上申報的登記表，對申請人提交的合同文本和有關材料進行審核認定，審核認定事項主要有：

1. 是否屬于技術合同；

2. 屬于哪一類技術合同；

3. 核定技術交易額（技術性收入）。

第十一條各市州科技局應根據本規程，結合各自實際制定技術合同認定登記審核辦法，進一步完善疑難合同、較大金額合同的集體決策、專家咨詢程序，并向省科技廳備案。

各登記點原則上應于受理之日起5個工作日內完成對合同文本和有關材料的審核；需經集體決策、專家咨詢的疑難合同、較大金額合同，辦結時限可延長5個工作日。

集體決策、專家咨詢后仍有疑問的，各登記點應及時向省科技廳提請專家復核，并向申請人充分告知有關政策和情況。

第十二條下列情況下，登記點受理查驗完有關材料后，應及時向省科技廳提請復核：

1. 涉及國家秘密、國家安全的技術合同；

2. 涉及技術進出口的技術合同；

3. 單筆技術交易額超過300萬元的技術開發合同、技術轉讓合同和技術許可合同；

4. 各登記點認為存疑的技術合同。

第十三條省科技廳委托省技術產權交易所，每兩周召開一次由技術合同認定登記業務骨干、技術專家、財務專家、法律專家參與的專家復核會，對提請復核的技術合同進行復核。

第十四條專家復核意見作為技術合同認定登記核準的依據，由省技術產權交易所匯總、提交省科技廳審核后，返回相關登記點和技術合同當事方。復核時限一般為自復核申請之日起10個工作日。無新的補充材料、就同一合同再次提請復核的一般不予受理；特殊情況確需再次復核的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第十五條登記點審核完成后，應及時在全國技術合同登記系統進行確認，并告知申請人辦理結果：

1. 向予認定登記的申請人，出具湖南技術合同認定登記證明書；

2. 向不予認定登記的申請人，出具“技術合同不予認定書”。

第十六條申請人對辦理結果有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》的規定申請行政復議。

第四章監督管理

第十七條各市州科技局要督促登記點嚴格執行技術合同認定登記員持證上崗制度，由持有中國技術市場管理促進中心核發的“技術合同認定登記員證書”的、專職技術合同認定登記人員，進行技術合同認定登記工作。

第十八條各市州科技局要督促登記點做好技術合同的檔案管理工作，及時將合同、附件、承諾書、湖南技術合同登記證明書及專家復核意見等資料存檔，并保存十年以上。

第十九條各市州科技局要加強對本區域內技術合同認定登記的督促指導和審核把關，所有合同須按季度梳理、經市州科技局蓋章后，向省科技廳備案。對督促指導不到位、審核把關不嚴和按季度梳理備案不及時的，省科技廳每年進行一次或兩次考評通報。

第二十條省科技廳建立全省技術合同認定登記分析、統計和公布機制，定期對各市（州）、高校、院所、企業技術合同輸出和吸納情況進行統計、發布，對在工作中做出顯著成績的單位和個人給予適當表揚和獎勵。

第二十一條省科技廳結合“雙隨機一公開”檢查，對登記點定期進行考評，動態管理。登記點有以下情況之一的，不予通過考評，撤銷其技術合同認定登記的資格：內部控制失范，管理混亂；出現5%以上不符合認定登記規定的合同且涉嫌違規登記；被服務對象投訴涉嫌嚴重違規登記，經查屬實；不能按時完成技術合同統計工作。

第二十二條各市州科技局及登記點要落實“最多跑一次”工作要求，向社會公布聯系咨詢方式，明示技術合同登記流程，列明所需提供的登記資料，讓服務對象少跑路，實現“最多跑一次”。鼓勵各市州科技局及登記點為申請人提供技術合同認定登記證明電子版或郵寄等便利服務。

第五章　附則

第二十三條　本規程自2020年10月21日起施行，有效期5年。

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