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關(guān)于印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則》的通知
為認(rèn)真落實《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合政辦秘〔2022〕30號）文件精神，現(xiàn)將《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則
為加快推進(jìn)合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏應(yīng)用升級，根據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合政辦秘〔2022〕30號），規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)政策資金申請及管理，特制定本實施細(xì)則。
一、基本要求
（一）本政策在合肥市范圍內(nèi)有效，適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨立企事業(yè)法人。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)、單位不享受本政策。各申報項目須在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)組織實施。
（二）本細(xì)則主要適用于新增政策條款。其他條款引用自相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，按相應(yīng)實施細(xì)則執(zhí)行。具體如下：
1.第一條中“鼓勵龍頭企業(yè)‘以商招商’引進(jìn)配套企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈招商成效突出的企業(yè)管理團(tuán)隊或個人擇優(yōu)給予獎勵”，按照《合肥市招商引資考核辦法》執(zhí)行。
2.第二條中“對存量企業(yè)升級改造投資額500萬元以上的，按設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬元補(bǔ)貼”；“對投資50萬元以上的竣工（上線）項目，按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼”；第三條中“對光伏產(chǎn)品制造企業(yè)營業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的，分檔給予管理團(tuán)隊最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元”；第四條中“支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，對軟硬件投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補(bǔ)貼”，按照《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》及相關(guān)實施細(xì)則執(zhí)行。
3.第五條中“對已經(jīng)納入合肥市光伏電站市級度電補(bǔ)貼目錄項目，繼續(xù)實行固定補(bǔ)貼政策，度電獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及年限按照項目并網(wǎng)時政策執(zhí)行”由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，具體以市發(fā)改委相關(guān)通知為準(zhǔn)。
二、申報、審核程序
政策第四條中“支持企業(yè)對標(biāo)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件研發(fā)生產(chǎn)高效率、低衰減產(chǎn)品，對新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，給予不超過50萬元一次性獎勵。”采取“免申即享”方式兌現(xiàn)。其他新增政策條款按照“網(wǎng)上申報、部門審核、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。
（一）網(wǎng)上申報
申報主體登錄市財政局產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)（https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），錄入真實完整信息，完成注冊；對照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實際，選閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報準(zhǔn)備工作；按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料。
（二）部門審核
由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，按照程序在產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)開展項目現(xiàn)場核查，申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門在申請表中蓋章確認(rèn)，并行文上報市經(jīng)信局。
市經(jīng)信局組織對申報項目進(jìn)行審核，出具評審意見。根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，并抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括：（1）項目是否符合政策要求；（2）提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備；（3）相關(guān)票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性；（4）與稅務(wù)部門確認(rèn)項目申報單位增值稅、所得稅納稅情況。（5）其它必要的說明。
（三）聯(lián)合審核
市經(jīng)信局等相關(guān)部門組成聯(lián)合審核小組，參照《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定，對部門初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核。
（四）結(jié)果公示
聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站和市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)上公示5天。公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等。
（五）資金撥付
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達(dá)資金撥付計劃，由市經(jīng)信局撥付至相關(guān)項目單位。
三、申報時間
具體申報時間，以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報截止日期遇節(jié)假日順延，逾期不再受理。
四、申報條件和材料
（一）基本材料
1.《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表》（附件1）。
2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照掃描件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證掃描件。
3.申報項目真實性承諾書（附件2）。
4.申報主體征信查詢報告（申報企業(yè)在“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等官方平臺的征信查詢報告（或截圖）。
申報材料如為復(fù)印件須加蓋本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）公章，申報材料涉及增值稅發(fā)票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
（二）政策第三條：激勵擴(kuò)大規(guī)模
政策內(nèi)容：對營收首次超過1億元、5億元、8億元的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品制造企業(yè)，分別給予不超過10萬元、20萬元和30萬元獎勵。
申報條件：光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品（含電池片、組件、逆變器等核心產(chǎn)品，邊框、背板、支架、膠膜等配套產(chǎn)品）制造企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、5億元、8億元，分檔給予企業(yè)10萬元、20萬元和30萬元。
申報材料：①經(jīng)審計的年度企業(yè)財務(wù)審計報告。②企業(yè)年度完稅證明確認(rèn)表。
（三）政策第五條：支持分布式應(yīng)用
政策內(nèi)容：對裝機(jī)容量100千瓦及以上的屋頂光伏、光伏建筑一體化項目，給予投資主體不超過0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性補(bǔ)貼，同一項目最高不超過10萬元。
申報條件：符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，2022年1月1日后建成并網(wǎng)的，且并網(wǎng)規(guī)模100千瓦及以上的屋頂光伏發(fā)電項目（戶用光伏發(fā)電項目可聯(lián)合申報）、光伏建筑一體化項目（含工商業(yè)建筑屋頂、車棚頂、光電瓦屋頂、光電幕墻和光電采光頂?shù)裙夥l(fā)電項目）。
申報材料：①項目建設(shè)資料（包含項目情況介紹、建設(shè)合同、逆變器和光伏組件等產(chǎn)品的采購合同、發(fā)票及付款憑證）和備案文件。②供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見（加蓋供電部門公章，注明并網(wǎng)規(guī)模及時間）。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等，車棚等小型建設(shè)工程按照政策不需要辦理工程建設(shè)審批手續(xù)的，以發(fā)改委項目備案提供材料為準(zhǔn)）。④聯(lián)合申報的戶用光伏項目原則上應(yīng)位于同一社區(qū)（行政村）或園區(qū)；聯(lián)合申報時應(yīng)指定牽頭單位進(jìn)行申報，并出具各聯(lián)合單位同意共同申報的證明材料。⑤光伏建筑一體化項目需提供省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的所采用的光伏構(gòu)件符合建筑材料行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告或認(rèn)證證書。⑥申報主體與項目所建場地主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。
（四）政策第六條：拓展應(yīng)用場景
政策內(nèi)容：對“光伏+5G”“光伏+制氫”“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng)新應(yīng)用項目，擇優(yōu)給予投資主體不超過0.2元/瓦的一次性補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過20萬元。
申報條件：光伏應(yīng)用在包括但不限于5G基站建設(shè)、制氫項目、農(nóng)光互補(bǔ)、共享充電等領(lǐng)域?qū)嵤┑模?022年1月1日后建成竣工的創(chuàng)新應(yīng)用項目。
申報材料：①申請報告（包含項目主要內(nèi)容、投資情況、創(chuàng)新優(yōu)勢、示范效應(yīng)、收益和應(yīng)用推廣等方面，并附證明材料）。②項目建設(shè)合同（包含采購合同、發(fā)票和付款憑證）和備案文件，及項目建設(shè)竣工相關(guān)佐證材料（并網(wǎng)發(fā)電的項目需提供蓋有供電部門公章的并網(wǎng)驗收意見；不進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電的項目需由企業(yè)自行提供項目建成驗收材料）。③進(jìn)入國家智能光伏試點示范的項目以工信部等部委公告名單為準(zhǔn)。
擇優(yōu)辦法：由專家組根據(jù)各主體申請報告，按照創(chuàng)新程度（分值30分）、示范效果（分值25分）、收益能力（分值20分）和可推廣性（分值25分）等指標(biāo)進(jìn)行評分。進(jìn)入國家智能光伏試點示范可作為額外加分項（分值15分），對分?jǐn)?shù)排名前10的項目進(jìn)行獎補(bǔ)。
（五）政策第七條：推進(jìn)多能互補(bǔ)
政策內(nèi)容：對裝機(jī)容量1兆瓦時及以上的新型儲能電站，自投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超過2年，同一企業(yè)累計最高不超過300萬元。
申報條件：符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，在我市范圍內(nèi)2022年1月1日到2023年12月31日建成并網(wǎng)的，且并網(wǎng)規(guī)模1兆瓦時及以上的非抽水蓄能儲能電站項目。
申報材料：①投資主體的項目建設(shè)合同和備案文件。②供電部門出具的并網(wǎng)驗收意見（加蓋供電部門公章，且標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模及時間）。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件（無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等）。④電站建設(shè)所需的儲能電池、逆變器等零部件采購合同、發(fā)票及付款憑證。⑤電站投資主體與所建場地主體不一致的，需提供租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。⑥本政策連續(xù)補(bǔ)貼不超過24個月，項目首次申報除提供上述5項材料外，需提供建成并網(wǎng)次月至申報通知發(fā)布前一個月的放電量數(shù)據(jù)（由供電部門出具并加蓋供電部門公章）；后續(xù)申報時僅需提供供電部門出具的放電量數(shù)據(jù)，上述5項材料無須重復(fù)提供。
（六）政策第八條：發(fā)展智能運維
政策內(nèi)容：對集成故障診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī)巡檢等功能的智慧運維平臺，在合肥地區(qū)運維電站容量50兆瓦及以上的，按照發(fā)電量每千瓦時不超過0.01元給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過50萬元。
申報條件：主營業(yè)務(wù)為采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展光伏發(fā)電項目運行維護(hù)的企業(yè)，運維電站容量50兆瓦及以上，且光伏組件產(chǎn)品發(fā)電量應(yīng)在正常衰減范圍內(nèi)，組件衰減率以《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（工業(yè)和信息化部公告2021年第5號）文件為準(zhǔn)，如遇更新，則以工信部最新發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
申報材料：①光伏電站運營維護(hù)合同；相關(guān)光伏電站并網(wǎng)時供電部門出具的驗收意見。②申報通知發(fā)布時上一年度相關(guān)光伏電站的發(fā)電量清單（由供電部門出具并加蓋供電部門公章）。
五、附則
1.申報主體對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對違反國家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定，違反承諾事項，弄虛作假、騙取資金的，將資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系，3年內(nèi)不得申報各類政策項目。對構(gòu)成犯罪的單位和個人，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.本細(xì)則與市級其他產(chǎn)業(yè)政策同類條款不重復(fù)享受。政策資金按年度預(yù)算實行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實際兌現(xiàn)。未盡事宜由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
3.本實施細(xì)則自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期2年。
