通知公告

華鎣市于2025年8月16日正式出臺《促進建筑業持續健康高質量發展的實施意見》，推出堪稱“史詩級”的資金激勵計劃，覆蓋企業資質、產值規模、創新爭優、對外承包、綠色建筑等方方面面，單項獎勵最高達500萬元。本次政策條款清晰，獎勵直接。本文將為您系統梳理各項政策的支持標準、獎勵金額及責任單位，幫助各類建筑企業快速對號入座，把握這波前所未有的政策紅利。華鎣市建筑企業申報這些獎勵可咨詢小編：
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華鎣市促進建筑業持續健康高質量發展的實施意見
為提升我市建筑業服務保障水平，充分發揮建筑業助推全市經濟社會發展、帶動就業的優勢，促進建筑業持續健康高質量發展，根據《四川省人民政府辦公廳關于印發<支持建筑業企業發展十條措施>的通知》（川辦規〔2022〕5號）和四川省住房和城鄉建設廳、四川省發展和改革委員會、四川省人力資源和社會保障廳關于印發《支持民營建筑業企業發展壯大措施》的通知（川建建發〔2023〕183號），結合我市實際，制定如下實施意見。
一、鼓勵企業資質升級增項。晉升為施工總承包特級資質的，一次性獎勵500萬元；晉升為公路工程或水利水電工程施工總承包一級資質的，一次性獎勵200萬元，晉升為市政公用工程施工總承包一級資質的，一次性獎勵150萬元，晉升為其他施工總承包一級資質的，一次性獎勵100萬元；晉升為專業承包一級（施工總承包一級資質覆蓋的專業承包除外）資質的，一次性獎勵50萬元。新取得施工總承包二級資質且正常運營1年的，每一項一次性獎勵10萬元。新取得工程設計綜合資質的，一次性獎勵50萬元；新取得勘察、設計、監理甲級資質的，一次性獎勵30萬元。增項取得施工總承包特級、一級、專業承包一級資質的，分別一次性獎勵300萬元、100萬元、50萬元。一次性新取得承裝、承修、承試三項一級電力設施許可證且正常運營1年的，獎勵100萬元；新取得承裝、承修、承試一級電力設施許可證每一單項且正常運營1年的，獎勵30萬元；一次性新取得承裝、承修、承試三項二級電力設施許可證且正常運營1年的，獎勵30萬元；新取得承裝、承修、承試二級電力設施許可證每一單項且正常運營1年的，獎勵10萬元。（責任單位：市住房城鄉建設局，市財政局、市發展改革局。逗號前為牽頭單位，下同）
二、引導企業創新爭優。對納入統計調查的建筑企業，給予表現突出的企業統計人員每月500元工作經費。對首次入統且當年有效產值達1000萬元以上（以上不包含本數，下同）的，給予5萬元獎勵。對年度有效產值首次突破20億元、15億元、10億元、5億元、1億元、5000萬元，且當年未發生較大及以上安全事故的，分別一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元、5萬元，并由市政府頒發榮譽證書或獎牌。對年度獲得黨中央、國務院表彰的，一次性獎勵100萬元；對年度獲得省委、省政府、國家部委表彰、表揚的，一次性獎勵30萬元；對年度獲得廣安市委、市政府、省級行政主管部門表彰、表揚的，一次性獎勵5萬元。承攬的項目獲得國家級獎項（如魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程獎）的，一次性獎勵100萬元。獲得國家級、省級工法的，分別一次性獎勵20萬元、5萬元。承攬華鎣市境內項目獲得省級標準化工地或省結構優質工程或新技術應用示范工程的，一次性獎勵5萬元。（責任單位：市住房城鄉建設局，市財政局、市應急局）
三、鼓勵企業技術創新。主持制定、參與制定（排名前三位）國家標準或行業標準的，分別獎勵50萬元、20萬元；主持或參與制定（排名前兩位）省級地方標準的，獎勵10萬元。獲得國家科學技術獎一等獎、二等獎的，分別獎勵30萬元、10萬元；獲得省級科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元；獲得建筑相關發明專利的每件獎勵2萬元（單個建筑業企業每年獎勵資金累計不超過10萬元）。（責任單位：市住房城鄉建設局，市教育科技體育局、市財政局）
四、積極引進優勢企業。將建筑企業總部、建筑企業遷移列入招商引資范圍。鼓勵市外甲級勘察、設計、監理企業和施工總承包特級、一級、二級資質的建筑企業，采取整體遷入、分立遷入、與本地建筑企業重組等多種方式在華鎣注冊。（責任單位：市住房城鄉建設局，市市場監管局）
五、加強人才隊伍培養。積極搭建培訓教育平臺，邀請行業專家、院校學者、本土名匠對建筑企業開展培訓，更新企業經營發展理念，全面提升企業人員技術技能水平。大力弘揚工匠精神，著力培養高素質建筑工人隊伍。組織開展建筑業崗位技能競賽，通過競賽激勵人才、發現人才、培養人才，對競賽成績優異的技術工人授予“華鎣能工”“華鎣巧匠”稱號。加大智能建造人才培育力度，強化與高校合作，完善建筑工人職業技能培訓體系，加快形成新時期建筑產業工人隊伍。（責任單位：市住房城鄉建設局，市人力資源社會保障局）
六、提高對外承包能力。支持建筑企業積極參與“一帶一路”建設，共同開拓國際國內市場。鼓勵通過兼并重組等方式抱團發展，與央企、國企建立戰略合作伙伴關系，依托大型企業進一步拓展國際、國內市場。支持有實力的大型建筑企業提升工程總承包能力，加大對國際標準的研究力度，積極適應國際標準，加強對外承包工程質量、履約等方面管理，帶動中小企業合作“出海”。每年對建筑業對外拓展產值前十名的企業，市政府命名為“建筑行業優秀拓展企業”，成績顯著的逐級推薦為“全省對外開拓先進企業”。市域建筑企業新取得對外承包工程、對外勞務合作資質的，一次性給予3萬元獎勵。承建施工項目且依法依規履行義務的，按照以下政策安排資金支持企業技術創新：年度有效產值2000萬元以上（以上不包含本數，下同）1億元以下部分，按1.2‰予以獎勵；年度有效產值1億元以上5億元以下部分，按1.4‰予以獎勵；年度有效產值5億元以上10億元以下部分，按1.6‰予以獎勵；年度有效產值10億元以上部分，按1.8‰予以獎勵。（責任單位：市財政局，市住房城鄉建設局、市商務局）
七、提升建筑設計水平。建筑設計應當體現華鎣地域特征和時代風貌，突出建筑使用功能及節能、節水、節地、節材和環保等要求，提供功能適用、經濟合理、安全可靠、技術先進、環境協調的建筑設計產品。健全適應建筑設計特點的招投標制度，依法推行設計團隊招標、設計方案招標。鼓勵市外優秀建筑師參與我市建筑設計，引進優秀設計團隊和先進設計理念，培育具有綜合競爭力的建筑設計隊伍。聯合行業權威團體，開展全市優秀建筑設計作品展示，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。（責任單位：市住房城鄉建設局，市自然資源規劃局）
八、推行建筑工業化和合作共贏。鼓勵市外新型建筑工業化企業落戶華鎣。鼓勵并引導本地建筑企業與市外優質建筑企業組成聯合體參加市內外建設工程項目招標投標活動，增強招標投標市場競爭力。引導本地企業與在市內中標的央企、國企、知名民企合作，遵循市場法則，依法實施專業分包、勞務分包，提高本地企業的參與度。引導市內外企業之間進行融合，簽訂投資、施工作業等戰略合作協議，實現資源共享、合作共贏。（責任單位：市住房城鄉建設局，市發展改革局、市市場監管局）
九、大力推動綠色建材、綠色建筑、智能建筑發展。積極推行綠色建材、節能產品與建筑業聯動，加快實施“綠色建材評價標識”“綠色建筑評價標識”，推進智能建造與裝配式建筑提質擴面，促進建筑綠色化、數字化、工業化轉型升級。主導實施的項目獲得綠色建筑三星、二星標識的，按等級分別給予15萬元、10萬元獎勵。發展智能化建筑并列入省級以上示范項目的，給予15萬元獎勵。主導實施的裝配式建筑被評定為省級裝配式建筑示范項目3A、2A、A級的，按等級分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。（責任單位：市住房城鄉建設局，市生態環境局、市市場監管局、市財政局）
十、嚴格落實保證金有關政策規定。除國務院批準保留的農民工工資保證金、投標保證金、履約保證金、工程質量保證金外，嚴禁新設保證金。企業可以選擇現金、銀行保函、擔保公司擔保書及保證保險等方式繳納各類保證金，任何單位和個人不得拒絕。農民工工資保證金按照四川省人力資源和社會保障廳等七部門關于轉發《工程建設領域農民工工資保證金規定》的通知（川人社發〔2021〕24號）要求執行。（責任單位：市人力資源社會保障局，市住房城鄉建設局、市級相關部門）
十一、規范工程價款結算。強化合同對工程價款的約定與調整，提倡采用全過程造價管理，規范工程進度款支付。當事人約定，建設單位收到承包人提交的竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可該竣工結算文件的，按照約定處理。審計機關應依法加強對政府投資和以政府投資為主的工程建設項目的審計監督。政府投資工程項目嚴禁要求建筑業企業墊資承包。（責任單位：市住房城鄉建設局，市審計局、市財政局、市級相關部門）
十二、拓寬融資渠道。積極搭建銀企合作平臺，促進銀企合作，對信譽良好的重點建筑企業加大信貸支持力度。鼓勵金融機構創新信貸產品，支持建筑企業依法將符合信貸條件的土地使用權、廠房、應收賬款、建筑材料、工程設備、股權等作抵押質押融資。（責任單位：市財政局，華鎣金融監管支局、市住房城鄉建設局）
十三、加強建筑行業法務保障。由市委政法委會同市公安局、市檢察院、市法院、市司法局等相關職能部門為全市建筑企業持續高質量健康發展提供精準法務保障，以最大限度維護企業合法權益、挽回企業經濟損失為目標，為全市建筑企業的權益提供堅強有力的法律支撐；免費開展建筑企業法律培訓，增強建筑企業規范管理能力和風險防范能力，從源頭上預防和杜絕法律風險的發生。（責任單位：市委政法委，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市住房城鄉建設局）
十四、嚴格規范行業市場秩序。建設工程項目施工招標，在合法合規的前提下，應盡量降低對投標人及其項目負責人和技術負責人的資格條件，促進建筑企業持續健康高質量發展。進一步加強工程建設招投標監管，完善招投標競爭機制，有效防止串標圍標，提倡優質優價和綜合最優價中標，引導企業良性競爭。加快研發適用于政府服務和決策的數字化監管系統,探索建立大數據、AI大模型輔助監管機制。（責任單位：市發展改革局，市財政局、市住房城鄉建設局）
十五、加強安全文明施工、工程質量監管。切實加強安全文明施工、工程質量、實名制信息化監管，嚴格執行施工現場從業人員配備標準，有效提升安全文明施工水平。嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等主體責任，推進安全文明施工和揚塵治理工作，強化建筑施工安全、質量管理，堅持開展安全、質量大檢查和隱患排查治理，不斷提升建筑品質。建立健全與智能建造相適應的建筑市場和工程質量安全監管模式。（責任單位：市住房城鄉建設局，市應急局、市級相關部門）
十六、保障工人合法權益。全面實行建筑工人實名管理制度，健全從業情況和工資支付記錄，用工單位與建筑工人特別是農民工依法簽訂勞動合同。健全工資支付保障制度，按照“誰用工誰負責”和“總承包負總責”原則，落實企業工資支付責任。實行總承包企業直接或受委托發放農民工工資和建立農民工工資支付專用賬戶制度。（責任單位：市人力資源社會保障局，市住房城鄉建設局、市級相關部門）
十七、健全守信激勵和失信懲戒機制。對轉包、出借資質且發生重大及以上生產安全事故或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大生產安全事故等嚴重違法行為受到行政處罰的企業，按規定列入建筑市場主體“黑名單”，在市場準入、資質管理、招投標等方面依法給予限制。對克扣、無故拖欠農民工工資報酬數額達到認定數額標準的和因拖欠民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件的企業，按規定列入拖欠工資“黑名單”。督促行業企業按要求參加勞動保障守法誠信等級評價。（責任單位：市住房城鄉建設局，市人力資源社會保障局、市發展改革局、市市場監管局、市應急局）
十八、強化監督約束。企業獲得前述獎勵的累計總額不得高于本企業獲得獎勵年度有效產值的3‰。凡因違規經營被列入建筑市場主體“黑名單”的企業，不得享受年度各項優惠獎勵政策。嚴禁公職人員、有關單位、申報企業弄虛作假，騙取套取獎勵（或補助）資金，一經查實相關部門將依法依規嚴肅處理，并追回相關資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。（責任單位：市財政局，市住房城鄉建設局、市級相關部門）
十九、其他事項。本政策適用于在華鎣市合法經營的建筑企業。涉及本政策多個獎補事項可同時申報；同一事項適用本政策多個獎補事項的，按“從優不重復，就高不就低”的原則申報。本政策執行期間，如遇國家、省、廣安市、華鎣市政策調整的，按照調整后的新政策執行。本政策由華鎣市人民政府辦公室負責解釋。自2025年8月16日起施行，有效期3年。
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