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孵化器/眾創(chuàng)空間！滁州市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案條件、申報流程、材料及獎勵政策
滁州市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案條件、申報流程、材料及獎勵政策整理如下，滁州各地企業(yè)申報可咨詢小編：
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滁州市科技企業(yè)孵化器認定及績效評價管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為引導我市科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新邁上高水平，更好地促進科技成果轉化，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）和安徽省科技廳《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法（試行）》（皖科區(qū)〔2020〕21號）等相關文件要求，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
第三條 孵化器的建設目標是落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發(fā)展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現(xiàn)代化經濟體系提供支撐。滁州市孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類，將大學科技園相關工作列入孵化器管理體系。
第四條 滁州市孵化器認定及績效評價堅持以下原則。
1.堅守科技創(chuàng)新，強化屬地管理。堅持市縣聯(lián)動、分級負責，各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門要以培育科技型企業(yè)為核心，切實擔負起對孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設等管理責任。
2.科學合理布局，強化區(qū)域協(xié)調。在推進孵化器建設過程中，立足產業(yè)發(fā)展、技術成果、人才要素等實際，注重區(qū)域平衡，實現(xiàn)本地孵化載體的全面、協(xié)調、可持續(xù)和高質量發(fā)展。
3.堅持實事求是，強化科研誠信。市級孵化器在認定及績效評價過程中存在違背科研誠信要求的，一經查實，視情依規(guī)給予相應處理。
第五條 市科技局負責對孵化器進行宏觀管理，負責孵化器的認定與績效考核。各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門對轄區(qū)內孵化器負有培育、監(jiān)督、業(yè)務指導等職責。
第二章 認定條件
第六條 申請市級綜合孵化器應具備以下條件：
1.孵化器發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制，具有獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好。機構在滁州市境內實際注冊并運營滿12個月；
2.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，應保證從申請備案時有3年以上有效租期），孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務面積）占75%以上；
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個；
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員）占機構總人數(shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師（指接受孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術咨詢專家等）；
5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或擁有有效知識產權的在孵企業(yè)占比不低于15%；
6.孵化器在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米（實際使用）平均在孵企業(yè)不少于2家；
7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)不少于3家。
第七條 申請市級專業(yè)孵化器應在第六條前5項的基礎上具備以下條件：
1.在同一產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上；
2.擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務；
3.在孵企業(yè)應不少于10家，且每千平方米（實際使用）平均在孵企業(yè)不少于1家；
4.累計畢業(yè)企業(yè)應達到2家以上。
第八條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：
1.主要從事新技術、新產品的研發(fā)、生產和服務，并滿足科技型中小企業(yè)相關要求；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：
1.經國家備案通過的高新技術企業(yè)；
2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；
3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；
4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第三章 認定流程
第十條 認定流程：
1.各孵化器向所在地縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門提出申請，所在地科技部門對運營主體進行信用核查、初審后書面推薦至市科技局；
2.市科技局組織專家進行評審并實地核查；評審通過并公示無異議的，以市科技局文件形式認定為市級孵化器。
第四章 績效評價
第十一條 評價指標：
1.當年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
2.當年新增在孵企業(yè)數(shù)、當年新增在孵企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產權數(shù)、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產權數(shù)；
4.在孵企業(yè)當年營業(yè)收入額，當年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額；
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第十二條 評價方式
1.被評價單位對照相關評價指標按要求上報材料。
2.市科技局牽頭組成考核組對被評價單位進行資料審查和實地復查，依據(jù)具體評價指標對各孵化器進行評分，依據(jù)得分情況核定績效評價結果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
第十三條 評價結果運用
1.對年度績效評價為優(yōu)秀的單位給予相應獎勵，并優(yōu)先推薦參加省級孵化器認定。
2.對年度績效評價結果認定為不合格的，或不符合市級孵化器認定條件的，給予一年時間進行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級孵化器資格。
3.孵化器在申請認定、績效評價過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得市級孵化器資格的，取消其市級資格，且2年內不得再次申報；獲得財政資金支持的，追回財政支持資金，并依據(jù)相關法律、法規(guī)進行處理。
4.各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門在認定、績效評價過程中，要嚴格把關履職盡責；各評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。
5.在同一物理空間單個運營主體運營多個科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運營主體一次補助。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由滁州市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為引導我市眾創(chuàng)空間高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法（試行）》的通知（皖科區(qū)〔2020〕21號）等相關文件要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第三條 鼓勵各眾創(chuàng)空間運營主體結合我市產業(yè)發(fā)展布局，積極探索開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場地條件和配套設施，并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務，以促進企業(yè)健康發(fā)展。
第四條 滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價堅持動態(tài)調整，強化誠信意識。對市級眾創(chuàng)空間定期進行復審，復審不合格的取消市級備案。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經查實，視情依規(guī)給予相應處理。
第五條 對經市級認定的眾創(chuàng)空間給予相應資助，用于眾創(chuàng)空間的運營管理。對市級眾創(chuàng)空間實行年度績效評價，對年度績效評價為優(yōu)秀的單位給予相應獎勵，優(yōu)先推薦至省科技廳備案。
第二章 市級眾創(chuàng)空間備案條件
第六條 申請市級眾創(chuàng)空間備案，應具備以下條件：
1.設立專門運營管理機構，具有滁州市內注冊獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營12個月以上。
2.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，應保證從申請備案時有3年以上有效租期），場地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個；同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會議洽談等公共服務場地及相關設施；提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。
3.眾創(chuàng)空間的入駐對象為以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設計的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于10家，且入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家。創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內。企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月。
4.擁有職業(yè)化的服務隊伍，須有3名以上專業(yè)孵化服務人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的眾創(chuàng)空間專職工作人員）、2名以上創(chuàng)業(yè)導師（指接受眾創(chuàng)空間聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規(guī)范化服務流程。
5.擁有高效的服務體系和資源整合能力。有實用的各類培訓師資用于開展創(chuàng)業(yè)培訓，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、培訓、法律、財務、物流、融資等相關的一站式便捷服務。每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于8場次。
6.眾創(chuàng)空間管理制度健全。擁有高效合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐、退出制度，不斷引進更多優(yōu)質項目孵化轉化。擁有以入駐項目為出發(fā)點，聚焦項目創(chuàng)意轉化、孵化培育、成長促進等各個階段，為創(chuàng)業(yè)者提供技術支撐、融資對接、團隊組合、產品發(fā)布推介、專利審查、產權保護等一系列孵化服務的運行管理制度。
第三章 市級眾創(chuàng)空間備案流程
第七條 市級眾創(chuàng)空間備案流程：
1.各眾創(chuàng)空間向所在地（縣、市、區(qū)、經開區(qū)、蘇滁高新區(qū)）科技部門提出申報，由所在地科技部門初審后報市科技局。
2.市科技局對相關責任主體進行信用核查，組織專家進行評審并實地核查。
3.市科技局對經研究并公示無異議的眾創(chuàng)空間，以市科技局文件形式備案為市級眾創(chuàng)空間。
第四章 市級眾創(chuàng)空間績效評價
第八條 眾創(chuàng)空間績效評價指標：
1.當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)、當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)占當年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)的比例。
2.當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)、當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產權數(shù)、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產權數(shù)。
4.在孵企業(yè)當年營業(yè)收入額，當年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額。
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第九條 評價方式
1.被評價單位對照相關評價指標按要求上報材料。
2.市科技局牽頭組成考核組對被評價單位進行資料審查和實地復查，依據(jù)具體評價指標對各眾創(chuàng)空間進行評分，根據(jù)得分情況核定績效評價結果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
第十條 績效評價結果運用
1.對年度績效評價為優(yōu)秀的單位給予相應獎勵，并優(yōu)先推薦至省科技廳備案。
2.對年度績效評價結果認定為不合格的，或不符合市級眾創(chuàng)空間備案條件的，給予一年時間進行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級眾創(chuàng)空間備案。
3.在同一物理空間單個運營主體運營多個科技孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運營主體一次補助。
第五章 附 則
第十一條 本辦法由滁州市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。《滁州市科技孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核暫行辦法》（滁科〔2018〕84號）和《滁州市眾創(chuàng)空間備案認定細則》（滁科〔2016〕83號）同時廢止。
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