湖南省各市州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍、流程和資金補(bǔ)助管理辦法整理如下，長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、永州、湘西需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金，是指省級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的資金。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金的業(yè)務(wù)主管部門為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，專項(xiàng)資金按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等編制、項(xiàng)目審核篩選、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目和資金使用管理監(jiān)督、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等；研究提出任務(wù)和資金分解安排建議方案；對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；做好本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行，具體開展本地區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等工作。

省級(jí)及以下財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付及使用監(jiān)督等工作，按照績(jī)效管理與財(cái)源建設(shè)有關(guān)要求組織開展本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作。

市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章 資金使用范圍

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金支出范圍包括：

（一）重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給支出，主要用于支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障糧食、油料、生豬、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與融合發(fā)展支出，主要用于支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初、精深加工設(shè)施設(shè)備更新改造，倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)，營(yíng)銷促銷與品牌建設(shè)，農(nóng)文旅體多元融合發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障與服務(wù)支出，主要用于支持耕地種植用途管控、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、受污染耕地安全利用，種質(zhì)資源保護(hù)與利用、種子儲(chǔ)備與種性安全評(píng)價(jià)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新與監(jiān)管，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與安全利用、農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管（含種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品、外來(lái)物種、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物、沼氣安全生產(chǎn)等），動(dòng)植物疫病防控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)信息化與智慧農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)順利開展。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村體系與能力建設(shè)支出，主要用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等，包括開展試點(diǎn)示范、規(guī)劃與可研編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣、檢測(cè)檢驗(yàn)、項(xiàng)目核驗(yàn)、監(jiān)督檢查和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、儀器設(shè)備更新、科研攻關(guān)等，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體系與能力建設(shè)，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

（五）農(nóng)村人才培育與政策改革支出，主要用于支持提高農(nóng)村人才特別是省部級(jí)農(nóng)業(yè)勞模待遇，培育高素質(zhì)農(nóng)民和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才；支持農(nóng)村綜合改革任務(wù)試點(diǎn)縣區(qū)完成農(nóng)村改革任務(wù)，在全省推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革等。

（六）農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)村建設(shè)支出，主要用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)體系，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，提升村容村貌，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。

（七）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出，主要用于田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、自然損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。縣級(jí)按照從嚴(yán)從緊的原則，可以從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向列支高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目必需的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程檢測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等項(xiàng)目管理方面的費(fèi)用，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3％據(jù)實(shí)列支；單個(gè)項(xiàng)目超過(guò)1500萬(wàn)元的，超過(guò)部分按不高于1％據(jù)實(shí)列支；勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)在不超過(guò)項(xiàng)目建安工程費(fèi)的2.5%、2%的前提下，可以從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向據(jù)實(shí)列支。縣級(jí)可以按照不超過(guò)當(dāng)年度該縣中央農(nóng)田建設(shè)資金和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向合計(jì)數(shù)的1.5%，從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向據(jù)實(shí)列支建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)。市級(jí)不得從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出方向列支上述費(fèi)用。

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展其他重點(diǎn)工作等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費(fèi)、興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口、償還債務(wù)及其他與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)（牧、漁）民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及其他相關(guān)單位。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金可以采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式，具體由省財(cái)政廳商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按程序研究確定。

第三章 資金分配和預(yù)算下達(dá)

第七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金采取基礎(chǔ)資源因素、工作任務(wù)因素、績(jī)效考核因素測(cè)算分配。原則上資金量大，涉及對(duì)象多的資金應(yīng)主要根據(jù)基礎(chǔ)資源因素法測(cè)算分配，資金量小、涉及對(duì)象少的資金可根據(jù)工作任務(wù)定額測(cè)算分配。具體分配因素的選取根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)要求和工作實(shí)際需要確定，并適時(shí)適當(dāng)調(diào)整。

第八條分配因素及權(quán)重：

（一）基礎(chǔ)資源因素，主要包括耕地面積、農(nóng)作物播種和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、漁船船數(shù)和功率數(shù)等。

（二）工作任務(wù)因素，主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重大政策落實(shí)、重點(diǎn)工作安排，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

（三）績(jī)效考核因素，主要包括資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行等資金使用管理情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等，體現(xiàn)約束激勵(lì)導(dǎo)向。績(jī)效考核因素占比原則上不高于該項(xiàng)資金總額的20%。

基礎(chǔ)資源、工作任務(wù)、績(jī)效考核因素及其權(quán)重占比，根據(jù)各相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際具體確定。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)安排的，申報(bào)指標(biāo)參照上述分配方法執(zhí)行。測(cè)算公式參考：

某市縣資金數(shù)=因素法分配金額×該縣因素?cái)?shù)量÷參與因素法分配的相關(guān)市縣因素?cái)?shù)量之和。

第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金應(yīng)在預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)分配下達(dá)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)在預(yù)算批復(fù)后35日內(nèi)向省財(cái)政廳提出分配意見；據(jù)實(shí)結(jié)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等特殊項(xiàng)目資金，在每年9月30日之前分配下達(dá)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開，涉及國(guó)家秘密的除外。

第十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 資金使用和管理

第十一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金按照資金投入與任務(wù)相匹配進(jìn)行使用管理，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。任務(wù)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作研究確定，與資金預(yù)算同步下達(dá)。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將省級(jí)資金直接切塊用于市縣地方性政策任務(wù)。

第十二條結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十三條市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本辦法和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳下達(dá)的工作任務(wù)與績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作實(shí)際，制定本地年度資金使用方案，在收到省級(jí)資金指標(biāo)文件30日內(nèi)，通過(guò)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)資金使用方案相關(guān)資料，并上傳正式文件備案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理辦法備案。

第十四條省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)，對(duì)不符合法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不予支持。

第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督

第十五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)按有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定與資金量、成本效益等相匹的績(jī)效目標(biāo)，開展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況“雙監(jiān)控”。

省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入資金預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中，省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按要求開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)按要求開展績(jī)效自評(píng)，并由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門審核匯總報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按程序匯總審核形成整體績(jī)效自評(píng)結(jié)果。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開。

第十六條省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金分配、使用、管理情況的全過(guò)程監(jiān)督，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。在遵循為基層減負(fù)相關(guān)政策要求的前提下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)適時(shí)按程序?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金分配、使用、管理情況開展綜合監(jiān)督抽查；市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣市區(qū)資金分配、使用、管理情況監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，并將相關(guān)情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十七條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取、截留、擠占、挪用。專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、分配、下達(dá)等過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條本辦法所稱市縣是指市州和縣市區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等行政主管部門。

第十九條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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